Информация по Плану МЧС КР по исполнению Плана мероприятий по реализации Концепции комплексной защиты населения и территории Кыргызской Республики от чрезвычайных ситуаций на 2018-2030 годы (1 этап – 2018-2022 годы) на 1.06.2019г.

0
269 просмотров
Информация по Плану МЧС КР по исполнению Плана мероприятий по реализации Концепции комплексной защиты

населения и территории Кыргызской Республики от чрезвычайных ситуаций

на 2018-2030 годы (1 этап – 2018-2022 годы) на 1.06.2019г.

 

Задачи Меры/действия Ожидаемый результат/ Форма реализации Сроки реализации\ Ответственные исполнители Ответственные МЧС КР\ Контроли-рующие Проводимые мероприятия
Приоритетное направление 1: Повышение знаний о риске бедствий
ПроектыФ Повышение эффективности системы мониторинга и прогнозирования чрезвычайных ситуаций различного характера 1.1. Создание организационно-правовых основ комплексной системы мониторинга чрезвычайных ситуаций, сбора и обработки данных Нормативные правовые акты, регулирующие функционирование комплексной системы/ постановление ПКР I квартал 2019 г.\ МЧС ДМПЧС\ Заместитель министра

Р. Рысбаев

   Разработаны проекты  НПА (Положение о ЕСКМП, Порядок  информационного взаимодействия и Порядок проведения оценки рисков ЧС), регулирующиее функционирование системы комплексного мониторинга и прогнозирования ЧС.

Данные проекты НПА   доработаны с учетом  рекомендаций и предложений Аппарата ПКР.

27.05.2019 за №02-4/3662 направлены на  повторное согласование с министерствами и ведомствами.

1.2. Создание центра обработки данных комплексной системы мониторинга и прогнозирования чрезвычайных ситуаций Создание основы для комплексной системы мониторинга/ закупка и установка программно-аппаратного комплекса 2019 г.\ ДМПЧС МЧС, доноры (по согласованию)\ Заместитель министра

Р. Рысбаев

   В рамках проекта ПРООН «Укрепление потенциала комплексного управления рисками в КР и регионального сотрудничества в Центральной Азии» ведется совместная  работа по созданию Центра обработки данных.

Согласно рекомендациям международных экспертов выполнена оценка и разработана техническая спецификация оборудования для создания Центра обработки данных.

ПРООН в КР проведен тендер, определен исполнитель по поставке и установке оборудования для создания  Центра обработки данных.

ДМПЧС совместно с поставщиком программно-аппаратного комплекса Центра обработки данных проведена техническая оценка мест установки серверного оборудования и автоматических рабочих мест.

Согласно графика поставки, поставщиком произведена поставка оборудования для создания Центра обработки данных. . В период с 22 по 28 апреля 2019 года проведена установка серверного оборудования в г.Бишкек

1.3. Создание веб-портала информации по мониторингу чрезвычайных ситуаций и создание механизмов привлечения населения к наблюдению за опасностями Вовлечение населения в мониторинг ЧС/ закупка и установка программно-аппаратного комплекса 2020 г.\ ДМПЧС МЧС, доноры      (по согласованию)\ Заместитель министра

Р. Рысбаев

   В рамках  Проекта Всемирного Банка «Повышение устойчивости к рискам стихийных бедствий в Кыргызстане» (Компонент-1) предусмотрено создание  Интернет-портала по обмену данными мониторинга и прогнозирования опасных природных процессов.

Для создания данного Интернет-портала совместно с консультантами Всемирного Банка проведена техническая оценка и спецификация оборудования для  создания портала, сбора и обработки данных.

Потребность программных продуктов и  спецификации оборудования переданы в Отдел реализации проекта для включения в План закупок оборудования по созданию Интернет-портала.

Проводится работа по доработке тендерной документации с учетом предложений и дополнений консультантов ВБ.

1.4. Создание мобильных пунктов мониторинга и прогнозирования чрезвычайных ситуаций, и модернизация специализированных сетей мониторинга Улучшение мониторинга ЧС/ закупка и установка оборудования IV квартал

2020 г.\ МЧС, доноры (по согласованию)

ДМПЧС \ Заместитель министра

Р. Рысбаев

   МЧС КР и Всемирным Банком определён Перечень потребности оборудования по созданию мобильных пунктов мониторинга опасных природных процессов на базе автомобилей с измерительными приборами, средствами автоматизации, связи и передачи данных.               Совместно с отделом реализации проекта ВБ доработан План закупок оборудования
1.5. Создание Центра гляциологических исследований и изменения климата в целях мониторинга ледников и прорывоопасных озер Изучение гляциологических процессов, актуализация базы данных по ледникам и озерам, исследования в области изменения климата, моделирование возможных изменений / создание специальной службы IV квартал

2020 г.\ МЧС,

ЦАИИЗ (по согласованию),

НАН

(по согласованию)

Кыргызгид-ромет \ Заместитель министра

Д. Алимбеков

   Разработано положение Центра гляциологии. Проект постановление направлен в ЖК КР и  соответствующие министерства/ведомства для дальнейшего согласования 5 октября 2018 года. В связи с отрицательным заключением от Министерства финансов КР проект Положения находится на стадии  повторного согласования. При повторном согласовании от Министерства финансов КР

Во второй раз пришел отрицательный ответ. В связи с чем, 27.05.2019г. было направлено письмо на имя зам. министра Алимбекова Д.К о не возможности  реализации данного мероприятия без финансовой поддержки.

1.6. Разработка и совершенствование форм статистической отчетности в сфере Гражданской защиты, в том числе по оценке ущерба, убытков и потерь Статистические данные по ущербу для эффективного планирования мер по предупреждению / приказ Нацстаткома IV квартал

2018 г.\ Нацстатком (по согласованию)

ЦУКС, УМЧС областей и гг. Бишкек, Ош,

МЧС\ Статс-секретарь А.Мамбетов

   НСК КР разработана Программа статистических работ утвержденный ППКР от 27.10.2017 года №704. В рамках данной программы для МЧС КР предусмотрена форма №1-ЧС. В дальнейшем информация о произошедших ЧС ежегодно будет представлена в НСК КР в соответствии с формой №1-ЧС. В соответствии с графиком статистических работ на 2018 год, утвержденный приказом Нацстаткома от 22.01.2018 г. № 8 данные за первое полугодие по форме №1-ЧС будут представлены в органы гос. статистики до 20 июля 2018 г. Форма №1-ЧС размещена на сайте Нацстаткома по адресу: www.stat.kg

ЦУКС при МЧС КР будет предоставлять информацию по форме №1 ЧС до 20.02.2019 г. в Нацстатком КР

 2 Проведение оценки риска бедствий и научно- исследовательских работ в области Гражданской защиты для повышения эффективности мер по снижению риска бедствий 2.1. Оценка сейсмостойкости жилой застройки в зонах с сейсмичностью 8 и более баллов и создание базы данных (реализация 1-го этапа) Банк данных по техническому состоянию застройки населенных пунктов/ научно-исследовательские работы 2018-2022 гг.\ ГААСЖКХ УЗНТ \ Заместитель министра

К.Ахматов

ГААСЖКХ.

Подготовлен проект Постановления Правительства Кыргызской Республики о внесении изменений в постановление Правительства Кыргызской Республики от 29 августа 2011 года № 523 «Об утверждении Государственной программы «Сейсмическая безопасность в Кыргызской Республике на 2012-2019 годы», с изменением планов мероприятий и сроков реализации мероприятий.

ПППКР согласован с министерствами и ведомствами. Однако с МФ КР получен ответ о нецелесообразности принятие данного проекта в связи с тем, что Закон Кыргызской Республики “О республиканском бюджете на 2018 год и прогнозе на 2019 год и прогнозе 2020-2021 годы” одобренное постановлением Правительства Кыргызской Республики от 28 сентября 2018 года №450, параметры бюджета в среднесрочной перспективе четко определены и дополнительных ресурсов не имеется.

При этом, не достигли консенсуса с МФ КР, проведено совещание между МФ КР и институтом, где было одобрено использование средств выделенных на 2018 год использовать в 2019 году. Руководствуясь регламентом Правительства Кыргызской Республики от 10 июня 2013 года № 341 п.61 направлено в Аппарат правительства для поддержания инициирование проекта о внесении изменении постановление Правительства Кыргызской Республики об утверждении Государственной программы “Сейсмическая безопасность в Кыргызской Республике на 2018-2023 годы”.

С Правительства КР за визой первого вице премьер министра получено поручение №18-29852 от 24.12.18 г. Министерству финансов и Госстрою расмотреть совместно Проект о внесении изменений в постановление Правительства Кыргызской Республики “Об утверждении Государственной программы “Сейсмическая безопасность в Кыргызской Республике на 2018-2023 годы”. Однако Министрерство финансов информировал об отсутствии государстенном бюджете средств для реализации вышеуказанной программы на 2019-2023 годы.

Данный вопрос требует решения на уровне Правительства КР.

Согласно плана мероприятий государственной Программы «Сейсмическая безопасность в КР» реализация пунктов 2.1. и 2.2. намечается в 2020-2021 годы.

2.2. Оценка сейсмического риска территорий крупных населенных пунктов и разработка мер по управлению рисками с целью минимизации возможного ущерба Прогнозные данные по сейсмическим рискам / научно-исследовательские работы 2018-2022 гг.\ НАН (по согласованию), ЦАИИЗ (по согласованию) УЗНТ, ДМПЧС\ Заместитель министра

К.Ахматов

 

Заместитель министра

Р.Рысбаев

   На 26 заседании НТС при МВК по ГЗ КР (23.05.2018 г.) была заслушана информация ЦАИИЗ по реализации проекта “Основы системы раннего оповещения населения густонаселенных городов от сильных землетрясений”. Также, на следующем заседании планируется заслушать доклад Института сейсмологии на тему: «Сейсмическая обстановка на территории КР и прогноз развития ситуации».

Со стороны ЦАИИЗ завершена работа по установлению сети системы раннего оповещения, в рамках проекта ACROSS совместно с GFZ-Германия.

Установлены датчики сильных движений на разных этажах репрезентативных зданий. Построение в г. Бишкек на репрезентативных участках сети мониторинга сильных движений по системе «Грунты-Здание» позволяют решать задачи оценки уязвимости зданий и одновременно создать основы системы раннего оповещения населения от сильных разрушительных землетрясений и создания модели сильных землетрясений в ЦА регионе. В рамках данного проекта также проводится непрерывный мониторинг за колебаниями зданий с использованием акселерометров.

Также ЦАИИЗ совместно с ARUP, GEM и GFZ  при финансовой поддержке Всемирного банка завершен проект «Исследование сейсмического риска в Кыргызской Республике», для Правительства КР. В рамках исследования составлена карта сейсмической опасности в Кыргызской Республике, а также представлены результаты оценки сейсмического риска на основе сценарного землетрясения для основных сейсмических разломов с вероятным  экономическим ущербом и другими потерями.

Всего за первый квартал 2019 года – были для включения каталог ЦАИИЗ зарегистрированные 475 землетрясений по Центральной Азии, из них с М=0-3,0-33 землетрясений; М=3,1-4,5-374 землетрясений М=4,6-6,1-68 землетрясений.

Полученные данные по землетрясениям показывает, что риск сейсмический для населения территории исследований имеется.

Отчеты проекта «Исследование сейсмического риска в Кыргызской Республике» переданы в Госстрой, МЧС КР и др. с ожидаемой перспективой их актуальности до 2050 года. Отчеты и результаты проекта размещены на Гео-Портале geonode.mes.kg.

Система мониторинга находится на стадии передачи МЧС КР. (Письмо ЦАИИЗ от 13.12.2018г. №343 полученное 21.01.2019г. по электрон.почте).

 

2.3. Проведение эпизоотического зонирования территории Кыргызской Республики для предупреждения чрезвычайных ситуаций биологического характера Зонирование территорий по эпизоотической обстановке / отчет о проведенной работе 2018-2022 гг.\ ГИВФБ, МЗ УЗНТ\ Заместитель министра

К.Ахматов

ГИВФБ при ПКР.

Разработаны и утверждены правила зонирования территории республики на эпизоотические зоны с различными статусами. Определены 3 основные зоны по «ящуру», между ними поставлены внутриреспубликанские пункты контроля грузов, товаров, подлежащих ветеринарному контролю (надзору).

Зонирование территории республики проводится согласно «Кодекса здоровья наземных животных» МЭБ (КЗНЖ МЭБ), Закона КР «О ветеринарии» №175 от 30.12.2014, решения Комиссии Таможенного Союза «О применении ветеринарно-санитарных мер в Таможенном Союзе» от 18.06.2010 №317, ППКР от 03.08.2015 №555 «О правилах ветеринарного зонирования территории КР по заразным болезням животных» и стандартных операционных процедур ФАО.

Разработан и утвержден план мероприятий по зонированию на 2016-2018, положение о проведении эпизоотического мониторинга, а также выделены средства для его финансирования.

Работа по эпизоотическому зонированию, в том числе и по другим болезням продолжается.

Министерство здравоохранения.

   В Кыргызстане имеются три природных очага чумы (Тянь-Шанский, Алайский и Таласский) пространственно изолированные друг от друга, занимающие площадь более 320 тыс. га, что составляет 16,3% от общей территории республики. Тянь-Шаньский природный очаг состоит из 3-х автономных очагов: Сары-Джазкий, верхнее-Нарынский и Ак-Сайский. В результате проведенных работ выявляются положительные лабораторные результаты от сурков – основных носителей чумы, от их специфических эктопаразитов изолируются микробы чумной инфекции. С целью проведения эпизоотологического мониторинга и прогнозирования, ежегодно выставляются эпидемиологические отряды на природные очаги чумы, и проводится дустация.

2.4. Оценка рисков, исходящих от опасных производственных объектов Данные по рискам для планирования мер по предупреждению ЧС / научно-исследовательские работы 2018-2022 гг.\ МЧС, ГААСЖКХ УПТПП, УЗНТ\ Заместитель министра

Р.Рысбаев

   ГААСЖКХ при ПКР внес предложения по исключению себя из ответственных исполнителей.

Госстрой за №07/р-72-3 от 03 11 ноября 2018 года направлял письмо в адрес МЧС КР исключить ГААСЖКХ, также с предложением включить ГИЭТБ при ПКР и ГАООСиЛХ при ПКР, так как Госстрой не занимается оценками рисков, исходящих от опасных производственных объектов. Риски в производственных объектах могут быть в области технологии производства, предупреждение стихийных бедствий.

Со стороны МЧС КР было проведено совещание с представителями ГИЭиТБ и ГААССЖКХ по вопросу определения ответственным исполнителем данного пункта на ГИЭиТБ. По итогам совещания было принято решение о внесении изменений в план реализаций концепции утверждённой ППКР №58. В настоящее время проект постановления о внесении изменений в постановление Правительства Кыргызской Республики  «О Концепции комплексной защиты населения и территории Кыргызской Республики от чрезвычайных ситуаций на 2018-2030 годы» от 29 января 2018 года № 58 находится на стадии согласования с министерствами и ведомствами.

Кроме этого, разработано Положение о единой системе комплексного мониторинга и прогнозирования ЧС. В данную систему будут входить научные, исследовательские институты, министерства ведомства, в том числе ГААСЖКХ, ГИЭиТБ, ГКПЭН, которые в свою очередь должны заниматься оценкой риска по свои ведомственным направлениям. Обсуждение проекта Положения проводилось 29-30.11.2018г. в рамках заседания Межведомственной рабочей группы, с участием  эксперта ВБ, министерств и ведомств.

2.5. Проведение исследований по теме: «Терроризм как источник чрезвычайных ситуаций» для повышения готовности к ЧС социального характера Аналитический отчет и рекомендации по повышению уровня готовности / научно-исследовательские работы 2022 г.\ НИСИ, МЧС УГЗиАСР Заместитель министра

К.Ахматов

НИСИ КР.

   НИСИ КР внесено предложение об исключении подпункта 2.5.  Проведение исследований по теме: «Терроризм как источник чрезвычайных ситуаций» для повышения готовности к ЧС социального характера».

При рассмотрении проекта ПП КР «О внесении изменений ПП КР «О концепции комплексной защиты населения и территории КР от ЧС на 2018-2030гг. от 29.01.2018г. №58» со стороны МЧС КР было принято решение об исключении подпункта 2.5.  Проведение исследований по теме: «Терроризм как источник чрезвычайных ситуаций» для повышения готовности к ЧС социального характера».

 

2.6. Создание каталога конструктивных и технических решений по усилению, ремонту и реконструкции зданий Каталог конструктивных решений / научно-исследовательские работы 2018-2022 гг.\ ГААСЖКХ, НАН (по согласованию),

ЦАИИЗ (по согласованию)

УПТПП, УЗНТ\ Заместитель министра

К.Ахматов

ГААСЖКХ.

   Для создания каталога, предварительно необходимо провести оценку сейсмостойкости и подготовить базу данных как указано в п. 2.1 (Согласно плана мероприятий государственной Программы «Сейсмическая безопасность в КР» реализация пункта намечается в 2020-2021 годы).

ЦАИИЗ

По созданию каталога конструктивных и технических решений по усилению, ремонту и реконструкции зданий, проводятся исследования по согласованию с ГААСЖКХ, НАН, проводит прикладные исследования по оценке уязвимости зданий.

По данным сети сейсмостанций ЦАИИЗ проводятся инженерно-сейсмологические исследования с обработкой данных в ArcGISe, интерпретации записей SeisComp и каталогизация землетрясений.

Продолжаются исследования по мониторингу уязвимости зданий, с помощью установленной сейсмической сети SOSEWIN на основе измерений скорости и смещения, максимального ускорение сильных движений.

Сеть мониторинга сильных движений предназначена решения задачи оценки уязвимости зданий и для системы раннего оповещения населения от сильных землетрясений.

 

2.7. Создание кафедры «Исследования в области Гражданской защиты» в составе Центра подготовки и переподготовки специалистов Гражданской защиты

при МЧС (в ходе проведения оптимизации МЧС)

Выработка предложений по совершенствованию мер в области ГЗ / приказ МЧС III квартал 2018 г\ МЧС ЦППС, УКиМБ\ Заместитель министра

К.Ахматов

   Приказом МЧС КР №027 л/с от 13.11.2018 года на базе Центра подготовки и переподготовки специалистов Гражданской защиты при МЧС КР создана кафедра «Исследования в области Гражданской защиты». В настоящее время проводятся мероприятия по укомплектованию  кафедры.
3 Повышение «культуры безопасности» населения 3.1. Включение предмета основы безопасности жизнедеятельности в обязательную программу всех уровней образования Повышение уровня информированности населения / приказ МОН 2019-2022 гг.\ МОН, МЧС ЦППС\ Заместитель министра

К.Ахматов

   МЧС КР ведётся работа с управлением школьного и дошкольного образования о необходимости введения предмета «Основы безопасности жизнедеятельности» как постоянные учебные занятия во всех возрастных группах учащихся. Но со стороны министерства образования и науки высказывается предложение о интегрировании предмета ОБЖ с другими предметами, что отразится на качестве обучения детей к действиям при различных чрезвычайных ситуациях.

2 октября 2017 года состоялась рабочая встреча с представителями Министерства образования и науки КР (МОН КР).  В ходе встречи представители МОН КР настаивали на интегрировании предмета ОБЖ в другие учебные предметы.

В этой связи, 14 ноября 2017 г. МЧС КР направлено письмо в Совет безопасности КР и руководству МОН КР для встречи по данному вопросу и принятия конкретного решения (письмо исх.№02-26/6591 от 14.11.2017 г.).

По итогам проведенной работы приказом Министерства образовании и науки КР за № 907/1 от 09.07.2018 г. был утвержден базисный учебный план на 2018/2019 учебный год, где предмет «Основы безопасности жизнедеятельности» остался в 1-4 классах как отдельный предмет, в средних и старших классах предмет интегрировался с другими учебными предметами и во внеклассной работе. Работа по сохранению предмета ОБЖ в последующие учебные годы будет продолжаться.

МОН КР

В 2018-2019 учебном году предмет «ОБЖ» как самостоятельный предмет изучается в начальных классах (1-4), в 5-6 классах интегрирован в предмет «Человек и общество».

Для учащихся 7-11 классов занятия по «ОБЖ» проводятся во внеурочное время.

Государственными образовательными стандартами высшего образования для студентов по подготовке бакалавров предусмотрена обязательная дисциплина «Безопасность жизнедеятельности» по направлениям Педагогическое образование, Естественные науки и математика, Сфера обслуживания, Сельское хозяйство, Геология, Разведка и разработка месторождений полезных ископаемых, Геодезия, Горное дело, Электроэнергетика, Технология, оборудование и автоматизация машиностроительных производств, Строительство, Технические науки, Электроника и микроэлектроника, Химическая технология и биотехнология, технологические машины и оборудование, Эксплуатация транспортных средств, Техносферная безопасность.

 

 

3.2. Разработка информационно-просветительских материалов по снижению риска бедствий Повышение уровня информированности населения / информационные материалы 2018-2022 гг.\ МЧС,

доноры (по согласованию)

ЦППС, Отдел по работе со СМИ\ Заместитель министра

К.Ахматов

   Разработанные информационные наглядные материалы направлены в электронном виде в адрес ОМС МЧС КР, которые в настоящее время ведут переговоры по привлечению международных доноров для их тиражирования.

1 февраля 2019 года состоялась встреча с представителями проекта «Развитие механизмов финансирования безопасности школьной образовательной среды в Кыргызской Республике»

Центру были вручены наглядные плакаты «Правила поведения при ЧС» в количестве 8700 штук, реализуемого в партнёрстве с Министерством образования и науки Кыргызской Республики, Фондом им. К. Аденауэра и ЭД «БИОМ» при финансовой поддержке Европейского Союза.

Кроме этого, при поддержке представительства ЮНИСЕФ в КР 19 февраля 2019 года Центру были вручены «Руководство по снижению риска бедствий для общеобразовательных школ Кыргызской Республики» в количестве 4500 штук на государственном и официальном языках.

Представителям ОБСЕ в Кыргызской Республике через ОМС МЧС КР переданы материалы для тиражирования информационных плакатов и буклетов.

В апреле 2019 года от представительства ОБСЕ в КР получены информационные материалы по пожарной безопасности и нормативно-правовые акты КР  в области ГЗ.

Кроме этого, при поддержке представительства ЮНИСЕФ в КР 17 мая 2019 года Центру, детским фондом ООН (ЮНИСЕФ) в лице Марико Като, были официально переданы следующие материально-технические средства:

— распечатанные учебные материалы и пособия в количестве 24600 шт.;

—   для мобильного учебного модуля для проведения выездных занятий с населением проживающих на потенциально-опасных участках: проектор -2 шт., звуковая система — 2, активные колонки — 2, ноутбук — 6, презентатор — 2, проекционный экран — 2, цифровой фотоаппарат — 2, цифровая видеокамера — 2, штатив для видео-фото аппаратуры – 2.

В связи с проведением тендера на приобретения двух легковых автомобилей в качестве мобильного учебного модуля, официальная передача будет запланирована на 17-июня текущего года в г. Ош с участием посла Японии в Кыргызской Республики

3.3. Совершенствование и реализация Концепции информационной политики в области Гражданской защиты Применение единой политики при информировании населения / приказ МЧС Постоянно\ МЧС,

МКИТ

Отдел по работе со СМИ\ Министр

К.А.Боронов

   На постоянной основе ведется работа по совершенствованию и реализации Концепции информационной политики в области ГЗ.

С начала года было подготовлено 872 различных статей, которые непрерывно публиковались на сайте МЧС КР и также они публиковались в соц. сети Facebook.

Кроме этого Из них посредством республиканских и местных телевидении касающиеся деятельности МЧС КР выпущено 145 видеосюжетов.

В целях обучения населения правилам безопасности сначала года, в зависимости от сезона, на телеканалах республики транслировались социальные  ролики:

На постоянной основе транслируются 10 мин. телепередачи:

— на ЭлТР передача «Сак бол» — 21 эфир, дополнительно 15 спец. Репортажей по ТВ;

Организованы 171 прямых радиоэфира с участием руководства, представителей МЧС КР.

Организованы 56  прямых теле эфира с участием руководства, представителей МЧС КР на телеканалах КТР, ЭлТР, Пирамида, ОшТВ, областные ТВ.

Также проведена пресс-конференция

30 марта проведено краткое обучение представителей СМИ о системе Гражданской защиты.

.

3.4. Совершенствование подходов и форм обучения населения в целях повышения культуры безопасности населения Выработка и продвижение рекомендаций для повышения уровня культуры безопасности населения / совершенствование методов обучения Постоянно\ МЧС,

доноры (по согласованию)

ЦППС\ Заместитель министра

К.Ахматов

   Разработан проект по внедрению дистанционной формы обучения и прошел процедуру рассмотрения Всемирным Банком в КР. Также, внесено предложение о  приобретении симуляционного  тренажера «Симулятор землетрясения».
3.5. Создание на пилотной основе учебно-консультативных пунктов по обучению населения действиям при чрезвычайных ситуациях Повышение уровня информированности населения / организация работы учебных пунктов 2019 г.\ МЧС,

ПП ПКР в областях, мэрии гг. Бишкек, Ош (по согласованию)

ЦППС, УМЧС областей, гг. Бишкек, Ош\ Заместитель министра

К.Ахматов

   Разработан проект Методических рекомендаций по созданию учебно-консультативных пунктов (УКП) и Положение об УКП по обучению населения действиям при чрезвычайных ситуациях. Данные проектные документы направлены на рассмотрение статс-секретарю МЧС КР за исх.№926 от 26.11.2018г.

В настоящее время ведется работа через ОМС по поиску доноров в целях оказания финансовой помощи по оснащению техническими средствами УКП.

 

 

Приоритетное направление 2: Совершенствование организационно-правовых рамок управления риском бедствий
 4 Развитие нормативной правовой базы и организационной структуры государственной системы Гражданской защиты 4.1. Приведение нормативных правовых актов в сфере Гражданской защиты в соответствие с современными условиями и  требованиями (положение о ГСГЗ, о службах ГЗ и др.) Устранение коллизий и восполнение пробелов в НПА / постановление ПКР 2018-2022 гг.\ МЧС,

МЮ

УГЗиАСР, ОПО\ Заместитель министра

К.Ахматов

 

Статс-секретарь А.Мамбетов

   Закон КР «О Гражданской защите» одобрен ЖК 19.04.2018 г. и подписан Президентом 24.05.2018 г. за №54.

Проведена инвентаризация НПА и издан приказ МЧС КР от 10.07.2018 г. №688, предусматривающий внесение изменений в 24 НПА в соответствии с новой редакцией Закона КР «О Гражданской защите».

По состоянию на 10 июня 2019 года разработано                 24 проекта нормативных правовых актов, из них  принято — 11, внесено в АПКР — 6, на стадии согласования с министерствами — 5, отозван-2                       Утверждены:

— постановление Правительства КР  от 18 апреля 2019 года № 179 «Об утверждении Положения о государственной системе Гражданской защиты»;

— постановление Правительства КР от 28 января 2019 года № 16 «О службах Гражданской защиты Кыргызской Республики»;

— постановление Правительства КР от 6 мая 2019 года № 212 «Об утверждении Порядка отнесения территорий к группам, организаций — к категориям по Гражданской защите»;

— постановление Правительства КР от 13 мая 2019 года № 219 «Об утверждении Порядка эвакуации и отселения населения, а также эвакуации материальных и культурных ценностей в безопасные районы»;

— постановление Правительства КР от 6 мая 2019 года № 213 «Об утверждении Положения о порядке выдачи предписаний в области Гражданской защиты»;

— постановление Правительства КР  от 22 ноября 2018 года № 550 «Об утверждении Классификации чрезвычайных ситуаций и критериев их оценки в Кыргызской Республике»;

— постановление Правительства КР от 6 мая 2019 года № 214 «Об утверждении Положения о государственном пожарном надзоре и государственной противопожарной профилактике в Кыргызской Республики»;

— постановление Правительства КР от 5 февраля 2019 года № 41 «Об утверждении Положения о войсках Гражданской защиты Кыргызской Республики»;

— постановление Правительства КР от 19 февраля 2019 года № 58 «Об утверждении Типового положения о комиссии по Гражданской защите»;

— постановление Правительства КР от 19 октября 2018 года № 489 «Об утверждении Положения о Центре подготовки и переподготовки специалистов Гражданской защиты при Министерстве чрезвычайных ситуаций Кыргызской Республики»;

— постановление Правительства КР № 274 КР от 03.06.2019 г. «Положение о формированиях ГЗ».

 

4.2. Создание и организация работы службы экстренной медицинской помощи Своевременное оказание экстренной медицинской помощи пострадавшим / специальная служба 2018-2022 гг.\ МЗ УЗНТ\ Заместитель министра

К.Ахматов

   Приказом МЗ КР утверждена программа «Развития экстренной медицинской помощи» в КР на 2018-2027 годы от 27.12.2017 г. № 1174. В рамках программы предусмотрены мероприятия для развития службы экстренной медицины. Также приказом МЗ КР от 04.09.2017 г. № 782 «Станция скорой медицинской помощи г. Бишкек» преобразована в «Центр экстренной медицины в г. Бишкек».

В настоящее время издан приказ МЗ №459 от 25.06.2018 г. «О совершенствовании системы ГЗ в организациях здравоохранения»  согласно данному приказу утверждено методическое руководство по разработке плана подготовки и реагировании больниц на ЧС.

Планируется пересмотр НПА по организации работы экстренной медицинской помощи (приказ МЗ №617 от 07.12.2011 г.) и пакета услуг ЭМП (приказ МЗ №648 от 28.11.2012 г.)

При технической поддержке ВОЗ были разработаны планы для 4-х организаций здравоохранения как образец.

4.3. Разработка нормативных правовых актов в сфере обращения с радиоактивно опасными отходами Координация работ в сфере обращения с радиоактивно опасными отходами / постановление ПКР 2019 г.\ ГАООСЛХ УЗНТ,

АОХ\ Заместитель министра

К.Ахматов

 

Заместитель министра

Р.Рысбаев

ГАООСЛХ при ПКР:

1) Разработан Проект постановления ПКР «О государственном регулировании в области обеспечения радиационной, ядерной, химической и биологической безопасности». Проект внесен на рассмотрение в Правительство КР.

2) Разработан «Регламент взаимодействия государственных органов исполнительной власти при реализации функций по обеспечению радиационной безопасности в Кыргызской Республике».

Разрабатывается Закон КР «Об обращении с радиоактивными отходами». На сегодняшний день находится на стадии разработки.

   Министерством здравоохранения КР совместно с ГАООСЛХ разработаны санитарные правила и гигиенические нормативы по радиационной безопасности – 14 документов, которые находятся на утверждении в АП КР. Также ведется работа по изучению международного опыта по части НПА в сфере обращения с радиоактивными отходами согласно требований МАГАТЭ.

Также, разрабатывается Положение по вопросам обращения с радиоактивными отходами, которые образовались при использовании радиоактивных материалов в медицине, сельском хозяйстве, исследованиях и образовании. На сегодняшний день на стадии разработки.

4.4. Разработка/ принятие и/или внесение изменений в НПА для закрепления механизма надзора в области ГЗ Создание

институциональной основы проведения надзора в области ГЗ / постановление ПКР

2018-2022 гг.\ МЧС, ГИЭТБ УГЗиАСР \Заместитель министра

К.Ахматов

   Ведется работа по изучению НПА в сфере надзора в области ГЗ по опыту стран СНГ. На сегодняшний день совместно с ГИЭТБ проводится анализ НПА, требующих внесения необходимых изменений для закрепления механизма надзора в области ГЗ.

В ГИЭТБ направлено письмо (исх.№02-7/6272 от 04.10.2018г.) для определения и предоставления в МЧС КР информации о НПА в которые необходимо внести изменения для закрепления механизма в области ГЗ. В полученом ответе ГИЭТБ (исх.№18/4220 от 01.11.2018г.) для закрепления механизма в области ГЗ предлагает рассмотреть внесение изменений в статьи Кодекса Кыргызской Республики о нарушениях.

МЧС КР разработано и утверждено постановление Правительства КР  «Об утверждении Положения о порядке выдачи предписаний в области Гражданской защиты» от 6 мая 2019 года за № 213. С ГИЭиТБ при ПКР планируется издание совместного приказа о создании рабочей группы для закрепления механизма надзора в области ГЗ  и внесения изменений  в соответствующие НПА Кыргызской Республики.

4.5. Разработка механизма регулирования градостроительства с учетом вопросов снижения риска бедствий Планирование застройки проводится с учетом мероприятий по снижению риска бедствий / приказ ГААСЖКХ 2022 г.\ ГААСЖКХ, МЧС УПТПП, УЗНТ, ДМПЧС\ Заместитель министра

К.Ахматов

 

Заместитель министра

Р.Рысбаев

ГААСЖКХ при ПКР.

Для планирования застройки с учетом мероприятий по снижению риска бедствий необходима разработка генеральных планов населенных пунктов. В соответствии с Программой ПКР и по разработке генеральных планов населенных пунктов Кыргызской Республики на 2018-2025 годы (ППКР №490 от 17.08.2017 г.)  предусматривается разработка генеральных планов 1821 населенных пунктов

Первый этап 2018-2020 гг. — предусматривает разработку генеральных планов 229 приграничных сел, имеющих особый статус (ППКР от 20.03.12 г. № 186) и 20 пилотных городов (Концепция региональной политики на 2018-2022 гг. (ППКР от 31.03.17 года № 194).

Второй этап — 2021-2025 гг. — предусматривает разработку генеральных планов остальных населенных пунктов республики.

Госстроем КР были направлены письма ОМСУ о перераспределении денежных средств в сумме 50 млн. (пятьдесят миллионов) из средств Госстроя, предусмотренные на разработку генеральных планов населенных пунктов, согласно Тематическому плану на 2018 год по разработке генеральных планов на 10 городов.

Также, для формирования проекта республиканского бюджета на 2019 год, 27 июля 2018 г. Госстрой направил письмо за №12/П-325-9  ОМСУ с просьбой дать заявку в МФ КР до 1 августа 2018 года на выделение денежных средств для разработки генеральных планов, согласно тематическому плану на 2019 год.

ДМПЧС МЧС КР подготовлены письма в Госстрой при ПКР и ОМСУ о рекомендации использования прогнозных материалов МЧС КР в качестве  информационно-справочных данных об опасных участках при разработке генеральных планов населенных пунктов.

ДМПЧС  обращает внимание на  целесообразность включения в ответственные  исполнители данного пункта от МЧС КР и другие структурные подразделения,  т.к. на основании раздела 3, пункта 8, Положения МЧС КР,   одной из функций министерства является: «участвует в проведении государственной экспертизы проектов генеральных планов населенных пунктов и объектов в части соблюдения требований в области Гражданской защиты, пожарной, радиационной безопасности и гидрометеорологии».

Планирование застройки проводится с учетом мероприятий по снижению риска бедствий в соответствии со Сводом правил по планировке застройки городов и населенных пунктов городского типа, утвержденным приказом ГААСЖКХ от 27 мая 2016 года № 6 НПА. Также, сводом правил по планировке и застройке территорий сельских населенных пунктов в КР, утвержденным приказом ГААСЖКХ от 20 сентября 2016 года № 7 НПА.

 5 Внедрение аспектов управления рисками бедствий в деятельность секторов государственного управления и местного самоуправления и расширение взаимодействия между заинтересованными сторонами

 

 

 

 

 

 

 

5.1. Организация разработки и реализация отраслевых и территориальных программ/планов по снижению риска бедствий Снижение риска бедствий по отраслевым направлениям и на территориальном уровне / план по ГЗ министерств и ведомств 2018-2022 гг.\ МЧС,

министерства и ведомства, ПП ПКР в областях, мэрии гг. Бишкек и Ош (по согласованию)

УГЗиАСР, ЦППС,  УМЧС областей, гг. Бишкек, Ош\ Заместитель министра

К.Ахматов

   В октябре проведено совещание с представителями министерств и ведомств по разработке отраслевых планов. Где была поставлена задача представить информацию о наличии имеющихся в министерствах и ведомствах планов.  Проведён анализ наличия и соответствия планов на предмет включения вопросов  снижения рисков бедствий. Планы подготовки Гражданской защиты Служб ГЗ (ППКР №16 от 28.01.2019г.)

На сегодняшний день министерствами и ведомствами разрабатываются соответствующие планы и предоставляются на согласование в МЧС КР.

ЦППС

В настоящее время ведется работа по разработке проекта методического пособия по снижению риска бедствий. Проект данного пособия представлен на рассмотрение статс-секретарю МЧС КР за исх.№ 84 от 06.02.2019 г.

Приказом МЧС КР за №319 от 29.03.2019г. создана межведомственная рабочая группа для разработки отраслевых и территориальных программ/планов по снижению риска бедствий. 28 мая 2019 года была проведена рабочая встреча с членами межведомственной рабочей группы по обсуждению дальнейших шагов по реализации данной задачи.

5.2. Разработка паспортов безопасности населенных пунктов и объектов на основе оценки риска бедствий Эффективное

планирование мероприятий по предупреждению и ликвидации последствий ЧС / решение ОМСУ, объектов

2019-2022 гг.\ ПП ПКР в областях,

ОМСУ (по согласованию), МЧС

УГЗиАСР, УМЧС областей и гг. Бишкек, Ош\ Заместитель министра

К.Ахматов

   На территории КР утверждены 435 паспортов безопасности айыльных аймаков, 12 паспортов городов районного значения, по г. Бишкек 22 паспорта, по г. Ош утвержден 1 паспорт
5.3. Внедрение в методику планирования развития оценки риска бедствий и обновление планов социально-экономического развития на пилотной основе с учетом риска бедствий Методическое руководство для ОМСУ      / приказ МЭ 2019 г.\ МЧС, ГАМСУМО, ПП ПКР в областях, МЭ, ОМСУ (по согласованию) ЦППС, ДМПЧС,\ Заместитель министра

К.Ахматов

 

Заместитель министра

Р.Рысбаев

   В целях внедрения мероприятий по снижению риска бедствий на местном уровне ЦППС ГЗ при МЧС КР  совместно с ЮНИСЕФ было разработано методическое руководство “Анализ риска бедствий на местном уровне”.  Для внедрения данного руководства были проведены обучающие тренинги с представателями ОМСУ Ошской, Жалал-Абадской, Баткенской, Ысык-Кульской и Таласской областей.

С учетом полученных рекомендаций от  представителей ОМСУ, структурных подразделений МЧС КР и других заинтересованных сторон данное руководство  было доработано и одобрено решением МВК ГЗ КР /Протокол №23-б от 28.02.2018г./ с решением  руководителям министерств и ведомств, служб ГЗ, полномочным представителям ПКР в областях, ОМСУ принять к  руководству.

В настоящее время готовится письмо в адрес МЭ КР с приложением руководство “Анализ риска бедствий на местном уровне” для дальнейшего внедрения в методику планирования

 

5.4. Развитие двустороннего, регионального и международного  сотрудничества по вопросам предупреждения и ликвидации ЧС Повышение уровня сотрудничества по вопросам эффективного реагирования на бедствия / отчет по реализации 2018-2022 гг.\ МЧС, МИД ОМС\ Статс-секретарь А.Мамбетов    На постоянной основе проводятся совместные заседания коллегий  чрезвычайных ведомств приграничных государств: кыргызско-казахстанское, кыргызско-таджикское, в ходе которых обсуждаются вопросы совершенствования приграничного сотрудничества.

18.05.2018 г. в г. Бишкек состоялось 4 совместное заседание коллегий МЧС КР и МВД Республики Казахстан по обсуждению вопросов двустороннего сотрудничества. По итогам подписан Протокол заседания, одним из решений которого является проведение очередного Пятого совместного заседания коллегий МЧС КР и МВД РК в Республике Казахстан в 2020 году.

5 апреля 2019 года в г.Бишкеке состоялось Первое совместное заседание коллегий Министерства чрезвычайных ситуаций Кыргызской Республики, Комитета по чрезвычайным ситуациям и гражданской обороне при Правительстве Республики Таджикистан, Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Узбекистан.

На заседании коллегий МЧС КР, КЧС и ГО РТ, МЧС РУ рассмотрен ряд вопросов по дальнейшему развитию приграничного сотрудничества.

По итогам заседания коллегий подписан протокол, в котором отражены совместные действия по совершенствованию приграничного сотрудничества.

В рамках диалога «Центральная Азия + Япония» в период с 11 по 12 июля 2019 г. в г.Бишкек планируется проведение Регионального форума — Совещания глав чрезвычайных ведомств стран Центральной Азии.

Техническая и финансовая поддержка в проведении указанного мероприятия будет оказана Представительством ПРООН в Кыргызской Республике в рамках реализации проекта «Укрепление потенциала комплексного управления рисками в Кыргызской Республике и регионального сотрудничества  в Центральной Азии».

17.05.2017г. в г. Бишкек состоялась международная конференция по созданию платформы по подготовке мероприятий по обновлению Резолюции ГА ООН № 68/218 «Роль международного сообщества в предотвращении радиационной угрозы в Центральной Азии». По итогам, одобрен проект обновленной Резолюции  и направлен в МИД КР для дальнейшего направления в Постоянное Представительство КР при ООН в Нью-Йорке.

2 сентября 2018 г. подписано Соглашение между Правительством КР и Правительством Турции о сотрудничестве в области предупреждения и ликвидации ЧС.

С китайской стороной прорабатывается вопрос подписания проекта Соглашения между Правительством КР и Правительством КНР о сотрудничестве в области предупреждения и ликвидации ЧС. В настоящее время проект Соглашения находится на рассмотрении китайской стороны. А также по подготовке к реализации 2-х грантовых проектов «Мобильный госпиталь» «Поставка пожарно-спасательной техники».

По проекту «Мобильный госпиталь» подписаны обменные ноты между Правительствами КР и КНР. В настоящее время со строны КНР прорабатывается  вопрос  поставки мобильного госпиталя.

По проекту «Поставка пожарно-спасательной техники» китайской стороной ведется работа по подготовке и формированию перечня планируемой к поставке техники. Со стороны КР все необходимые подтверждения выполнены.

23 августа 2018 г. в рамках официального визита Президента КР С.Жээнбекова в Туркменистан подписано Соглашение между Правительством КР и Правительством Туркменистана о сотрудничестве в области предупреждения и ликвидации ЧС.

27 сентября 2018 г. в г. Нью-Йорк в рамках 73-й сессии Генеральной Ассамблеи ООН состоялось Специальное совещание по вопросам радиационной безопасности в Центральной Азии.

В ходе мероприятия рассмотрены вопросы поддержки государств Центральной Азии в решении проблем уранового наследия, а также обсужден проект новой резолюции Генеральной Ассамблеи ООН с призывом к дальнейшей международной поддержке решения проблем уранового наследия в Центральной Азии.

8 ноября 2018 г. в Лондоне, Великобритания состоялась Вторая Ассамблея стран-участниц и доноров многостороннего трастового Фонда Европейского банка реконструкции и развития (ЕБРР) по восстановлению окружающей среды в ЦА.

В ходе Ассамблеи обсуждались сроки начала и планы реализации практических мероприятий по реабилитации объектов бывших уранодобывающих производств, а также вопросы проведения операций по Счету экологической реабилитации в Кыргызской Республике.

По итогам мероприятия в целях рекультивации хвостохранилищ расположенных в странах ЦА были собраны денежные средства сумме 17,5 млн. евро

5.5. Разработка и утверждение типовых паспортов безопасности населенных пунктов и объектов, порядка их разработки и утверждения, а также проведение соответствующего обучения сотрудников аппаратов полномочных представителей ПКР в областях, местных госадминистраций и органов местного самоуправления Утверждены порядок разработки и типовые паспорта безопасности /приказ МЧС 2018 г.\ МЧС УГЗиАСР, ЦППС\ Заместитель министра

К.Ахматов

   На территории КР утверждены 435 паспортов безопасности айыльных аймаков, 12 паспортов городов районного значения, по г. Бишкек 22 паспорта, по г. Ош утвержден 1 паспорт.

Обучение сотрудников аппаратов полномочных представителей ПКР в областях, местных госадминистраций и ОМСУ проводится в рамках плана комплектования ЦППС МЧС КР

6 6. Развитие автоматизированной системы управления и оповещения единой информационно-управляющей системы в чрезвычайных и кризисных ситуациях 6.1. Проведение комплекса работ по установке программно-аппаратного комплекса по перехвату каналов теле- и радиовещания для общегосударственной комплексной системы информирования и оповещения населения на региональном уровне:

— г. Бишкек, г. Ош, Чуйская область (2018 г.);

— Нарынская область (2018-2020 гг.)

Достижение охвата всей территории Кыргызской Республики в целях информирования и оповещения населения / установка и введение в действие оборудования 2019-2022 гг.\ МЧС, ГКИТС,

ПП ПКР в областях, мэрии гг. Бишкек и Ош (по согласованию)

ЦУКС, УМЧС областей, гг. Бишкек, Ош\ Статс-секретарь А.Мамбетов

 

Заместитель министра

К.Ахматов

   Планируется расширение ЕГДДС 112 и установка АРМ:

-Министерство Внутренних Дел КР-1;

-Министерство здравоохранения КР-1;

-ЦОВ г.Ош-3;

-ЦОВ г.Бишкек-3.

На сегодняшний день  в рамках проекта Всемирного банка приобретено 36 комплектов компьютеров.

Установлено:

— ЦОВ г.Ош-2 комплекта;

— ЕГДДС 112 Таласской области (101, 102, 103) -12 комплект;

— ЕГДДС 112 Нарынской области (101, 102, 103) -17 комплект.

Остальные 5 комплектов будут распределены по усмотрению начальника ЦУКС при МЧС КР:

— ЦОВ г.Бишкек, МВД КР, МЗ.

 

6.2. Подключение регионов республики к единой дежурно-диспетчерской службе (системе 112):

— Чуйская, Джалал-Абадская и Иссык-Кульская области (2018 г.);

— Нарынская, Таласская области (2018-2020 гг.)

Охват всей территории страны единой системой вызова экстренных служб по номеру 112 / установка и введение в действие оборудования 2019-2022 гг.\ МЧС,

ГКИТС,

доноры (по согласованию)

ЦУКС, УМЧС областей, гг. Бишкек, Ош\ Статс-секретарь А.Мамбетов

 

Заместитель министра

К.Ахматов

   В рамках финансовых средств ПРООН в КР созданы автоматизированные рабочие места Системы -112 (АРМ) в дежурно-диспетчерских службах экстренных оперативных служб:

— во всех районах Ошской, Баткенской областей;

— в городах Бишкек (4), Ош (4), Каракол (4), Талас (3) и Джалал-Абад (3), Балыкчы (1);

— в районах: Токтогульский (3), Аламудунский (1), Иссык-Атинский (1), Кеминский (1).

В рамках финансовых средств ВБ  на сумму 2 459 823 $ США запланировано  приобретение: программно-аппаратных комплексов для компонентов ЕИУС (ЦУКС, система «112», ОКСИОН). Из них на 800 тыс. готовятся документы на объявление конкурса на закупку;

— Правительством Японии, на сумму 986 384,98  $ США осуществлена   поставка компьютерного оборудования в количестве 66 комплектов для дежурно-диспетчерских служб Иссык-Кульской области-14, Джалал-Абадской области- 30, Чуйской области– 22. Выполнена установка оборудования.

Также

1.Планируется установка терминала видеоинформирования-9 (места установки будет определен при реализации проекта).

2.Планируется установка- 60 электрических сирен (предварительные места установки определены).

3.Планируется установка терминальные комплексы оповещения и программно-аппаратные комплексы по перехвату каналов телерадиовещания:

-Ошская область-1;

-Нарынская область-1;

— Таласская область-1;

-Баткенская область-1.

На сегодняшний день готовятся техническое задание и квалификационные требования, на стадии объявления тендера.

6.3.  Интеграция системы мониторинга потенциально опасных участков и объектов в Единую информационно-управляющую систему (в т.ч. с учетом интеграции проекта «Безопасный город») Развитие компонентов Единой информационно-управляющей системы / установка и введение в действие оборудования 2019-2022 гг.\ МЧС,

ГКИТС,

доноры (по согласованию)

ЦУКС, ДМПЧС\ Статс-секретарь А.Мамбетов

 

Заместитель министра

Р.Рысбаев

   Проводятся мероприятия по развитию ЕИУС, и планируется внедрение в проект “Безопасный город” компонента ЕИУС в части их касающихся.
6.4. Создание системы раннего предупреждения при возникновении сильных землетрясений Своевременное информирование и оповещение населения и органов управления / установка и введение в действие оборудования 2020-2022 гг.\ МЧС, ЦАИИЗ

(по согласованию),

доноры (по согласованию)

ЦУКС, ДМПЧС\ Статс-секретарь А.Мамбетов

 

Заместитель министра

Р.Рысбаев

   ЦУКС МЧС КР используются программные продукты для определения степени и возможного развития ситуации техногенных ЧС:

1.“Студия анализа риска 2011” – программный комплекс, реализующий общий графический интерфейс с набором, подключаемых программных расчетных модулей, осуществляющих расчет по действующим методикам прогнозирования последствия аварийных ситуаций (пожаров, АХОВ, зон затопления, потенциальных рисков на взрывоопасных и химически опасных объектах и др.).

2. Веб-платформа CARAVAN, разработанная GFZ (Германия) для территории Кыргызской Республики, позволяющая выполнить быструю оценку воздействия землетрясения.

Планируется внедрение программного продукта Image Media Center (ПК IMC), позволяющего выполнять полный цикл работ по анализу и обработке изображений, данных дистанционного зондирования Земли и картографических материалов, соединять их в единой географической базе, хранить и визуализировать информационный продукт для моделирования ЧС по прорыву высокогорных озер, оползней, лавин, разрушений гидросооружений и объектов.

ЦУКС МЧС КР совместно с ЦАИИЗ проводится работа по мониторингу землетрясений

6.5. Привлечение телерадиовещания, операторов связи и кабельного телевидения к системе раннего оповещения и информирования населения Расширение охвата населения системой раннего оповещения / отчеты по реализации проектов 2019-2020 гг.\ МЧС, ГКИТС ЦУКС\ Статс-секретарь А.Мамбетов    Проведена установка соответствующего оборудования по перехвату канала на центральном телерадиовещании. До 2020 года планируется установка системы перехвата региональных каналов и кабельного телевидения.
Приоритетное направление 3: Инвестиции в меры по снижению риска бедствий в целях укрепления потенциала противодействия
7

 

Реализация мер по предупреждению чрезвычайных ситуаций и снижению уровня опасности, в том числе в условиях изменения климата

 

7.1. Проведение специальных и превентивных мероприятий, направленных на снижение угрозы возникновения чрезвычайных ситуаций Повышение уровня защиты населения и территорий от ЧС / выполнение специальных работ Постоянно\ МЧС,

ПП ПКР в областях, гг. Бишкек, Ош

 ПТУ,

УЗНТ, УМЧС областей, гг. Бишкек, Ош\ Заместитель министра Д.Алимбеков

 

Заместитель министра

Р.Рысбаев

Аварийно-восстановительные работы и капитальное строительство

Для строительства защитных сооружений, берегоукрепительных и других работ в соответствии с План-прогнозом на 2018 год предусмотрены  капитальные вложения в объеме 198 575,1 тыс. сомов, на предусмотренные средства включено 43 объекта, кроме того есть переходящие объекты в количестве 11. Всего по состоянию на 01.06.2019 г. в План включено 54 объекта.

За 5-мес. 2019 г. всего работы велись на 39 объектах, при этом объем выполненных работ составил 108 669,9 тыс. сомов.

На 01.06.2019 г. завершены работы и введены в эксплуатацию 19 объектов со стоимостью основных фондов 118 442,7 тыс. сомов. В результате сооружено: защитные дамбы – 9196 метра,  КДС-678 м, 1 мост, 0,619 км канала, 5-порогов, 0,902 км железо бетонной дамбы .

При этом защищено: 6781 двор, 6100 га с/угодий, 1 школа, 1 ФАП и 233 двора были обеспечены транспортным сообщением.

Специальные предупредительные  и ликвидационные мероприятия

Согласно Плана – прогноза СПЛМ на 2019 год, по республике предусмотрено выполнение работ на 317 объектах, с ориентировочной стоимостью

98 000,0 тыс. сомов.

На 1.06.2019 г. всего по республике проводились работы  на 204 (187план, 17-доп.) объектах, из них на 160 (145-план, 15-доп.) объектах работы завершены, на 28 (27-план,1-доп.) объектах работы продолжаются и на 16 объектах временно приостановлены.

Выполнением СПЛМ защищено: жилых домов и дворов – 5877,  2-многоэтажных жилых дома, в/х мостов- 1, с/угодий- 3200 га, в/х дорог-10 км, детских садов -2, 1-ФАП, 1-мечеть, 1-кладбище, 1-ЛЭП, 1-ГСВ, обеспечено транспортным сообщением 1501 двор.

 

7.2. Привлечение инвестиций в реализацию митигационных проектов по снижению риска бедствий Повышение уровня защиты населения и территорий от ЧС / отчеты по реализации проектов 2018-2022 гг.\ МЧС,

доноры (по согласованию)

ОМС, УЗНТ, ПТУ\ Статс-секретарь А.Мамбетов    По программе DIPЕCHО-10 совместно с АКТЕД в КР реализуется проект «Снижение риска стихийных бедствий путем трансграничного интегрированного управления природными ресурсами в бассейнах Ак-Cуу и Ходжа-Бакирган», направленный на предупреждение и смягчение последствий стихийных бедствий, улучшение информированности населения путем проведения тренингов, обучающих семинаров, обучения населения по действиям при ЧС.

Проведены митигационные работы по укреплению берегов на 5 участках Лейлекского района Баткенской области. МЧС КР оказало помощь в виде выделения необходимого количества габионовых сеток.

В рамках проекта ПРООН в КР «Укрепление потенциала комплексного управления рисками в Кыргызской Республике и регионального сотрудничества в Центральной Азии» планируется проведение предупредительных работ на объекте «Защита территории Кыргызской Республики и погранстолба №64/2 (1) от паводковых вод реки Чу в районе с.Милянфан», Иссык-Атинский район, Чуйская область.

В настоящее время ведутся переговоры с японской стороной относительно финансирования  капитального строительства берегозащитных дамб на правом берегу реки Кара-Ункур на территории Сакалдинского айыл Окмоту Ноокенского района Жалал-Абадской области, вместо представленного ранее объекта в с.Милянфан Иссык-Атинского района Чуйской области.

7.3. Разработка проектных предложений и реализация проектов, направленных на повышение устойчивости к изменению климата, для снижения риска бедствий Проектные предложения и привлеченные инвестиции / утвержденные проекты 2018-2022 гг.\ ГАООСЛХ, МЧС,

доноры (по согласованию)

Кыргыз-гидромет, ДМПЧС, ОМС\ Заместитель министра

Д.Алимбеков

 

Заместитель министра

Р.Рысбаев

 

Статс-секретарь А.Мамбетов

ГАООСЛХ при ПКР

При поддержке ЮНЕП ведется подготовительная работа по разработке Четвертого национального сообщения об изменении климата

ДМПЧС, Кыргызгидромет (МЧС КР)

Представленые проектные предложения в ПРООН по созданию Центра обработки данных, в представительство ВБ в КР  по созданию Интернет-портала и мобильных пунктов мониторинга опасных природных процессов на базе автомобилей с измерительными приборами, средствами автоматизации, связи и передачи данных были одобрены ПРООН и ВБ в КР. Начата реализация Проекта ПРООН по созданию Центра обработки данных.

Направлены в Центр по ЧС и СРБ в г.Алматы проектные предложения:

— “Оценка риска территорий г.Бишкек и Аламудунского района Чуйской области от селей и паводков”;

— по разработке численной модели гидропрогнозов, по мониторингу снежного покрова в КР и по модернизации мониторинга радиоактивного загрязнения в Кыргызской Республике, которые будут рассмотрены 11-12 июля 2019 г. в рамках Регионального Форума — Совещания глав чрезвычайных ведомств стран ЦА в рамках Диалога «Центральная Азия плюс Япония»

Кроме этого, в ФАО были направлены проектные предложения по “Усилению национальной системы мониторинга рисков стихийных бедствий”.

По разработке 2 фазы проекта “Модернизация гидрометеорологического  обслуживания в ЦА” запланирован компонент по восстановлению 20 гидропостов для снижения  риска бедствий от паводков и селей и улучшения системы раннего оповещения. 19-20 июня 2019г. планируется встреча с ЭСКАТО ООН на Иссык-Куле для продвижения модернизации агрометеорологического мониторинга в КР.   До 30 июня 2019 г. ожидается ратификация  проекта  АБР Устойчивость к изменению климата и снижения риска бедствий в управлении водными ресурсами», со стороны ЖК КР в котором запланирован компонент по восстановлению 20 гидропостов для снижения риска бедствий от паводков и селей и улучшения системы раннего оповещения.

19-20 июня 2019 г. планируется встреча с ЭСКАТО ООН на Иссык-Куле для продвижения модернизации агрометеорологического мониторинга в КР

 

7.4. Реализация «Зеленого проекта» по снижению уровня угрозы на потенциально опасных участках Защита населения и территорий от ЧС, улучшение состояния окружающей среды / лесомелиоративные работы 2018-2022 гг.\ МЧС, ГАООСЛХ,

ПП ПКР в областях,

доноры (по согласованию)

 УЗНТ, УМЧС областей, гг. Бишкек, Ош\ Заместитель министра

Р.Рысбаев

 

В рамках утвержденного план-прогноза реализации «зеленого проекта» на 2019 год запланировано произвести посадку зеленых насаждений 96 688 шт. саженцев, 285 кг семян на 147,06 га, уязвимых к чрезвычайным ситуациям природного характера.

На 05.06.2019г. на площади 146,06 га посажено 147,26 саженцев и засеяно 235 кг семян.

 

7.5. Разработка проектных предложений и реализация проектов, направленных на улучшение материально-технической оснащенности служб Гражданской защиты Улучшение оснащенности в соответствии с требованиями по выполнению функций служб ГЗ в условиях ЧС / утвержденные проекты 2019-2022 гг.\ МЧС, МТД,

МЗ, МСХППМ, МВД, ГААСЖКХ,ГКИТС, ГКПЭН

УГЗиАСР, УТ\ Заместитель министра

К.Ахматов

   МЧС КР. По улучшению технического потенциала противопожарной службы ГЗ КР с китайской стороной прорабатывается вопрос по проекту «Поставка пожарно-спасательной техники». Китайской стороной ведется работа по подготовке и формированию перечня планируемой к поставке техники. Со стороны КР все необходимые подтверждения выполнены.

МЧС направил предложения в Корейское Агентство «Койка» по повышению технического потенциала противопожарных частей.

 

 

8 Развитие страхования от риска бедствий и стимулирование внутренних инвестиций в снижение риска бедствий 8.1. Совершенствование системы обязательного страхования жилья от стихийных бедствий Повышение финансовой защиты пострадавших от стихийных бедствий / развитие системы обязательного страхования жилья от стихийных бедствий 2019-2022 гг.\ Госфиннадзор, доноры (по согласованию) УЗНТ, УПТПП, ДМПЧС\ Заместитель министра

Д.Алимбеков

ГОСФИННАДЗОР

В целях совершенствования системы обязательного страхования жилья от стихийных бедствий внесены изменения и дополнения в Закон КР «Об обязательном страховании жилья от стихийных бедствий и пожаров», который одобрен Постановлением Правительства КР №82 от 21.02.2019г. и в настоящее время находится на рассмотрении в Жогорку Кенеше Кыргызской Республики.

8.2. Выработка инструментов по финансированию мер по снижению риска бедствий Оперативное финансирование работ по ликвидации последствий и восстановлению / решение ПКР 2019-2022 гг.\ МФ,

доноры (по согласованию)

ОМС, УФБУиО\ Статс-секретарь А.Мамбетов    Начата реализация проекта «Повышения устойчивости к рискам стихийных бедствий в Кыргызстане», финансируемого ВБ.

В настоящее время проведена работа по организации и проведению тендера «Углубленный обзор и оптимизация страховых операций Государственной страховой организации (ГСО) и разработка персонализированной платформы программного комплекса с веб-интерфейсом», Контракт KG-CS/QCBS- 02.

Для проведения работ была отобрана компания LTS Beratung GmbH (Германия). Общая стоимость контракта составила 1 333 333 долларов США. Проект контракта был согласован с компанией, а также получил одобрение у Всемирного банка и бенефициаров (Госфиннадзор и ГСО). На данный момент контракт находится в стадии окончательного согласования и подписания. Ориентировочная дата начала реализации контракта 14 января 2019 года, продолжительность реализации 12 месяцев.

Также на постоянной основе проводятся встречи и консультации с бенефициарами (Госфиннадзор и ГСО) по вопросам успешной реализации Компонента 3 проекта, а также решению всех организационно-технических вопросов. В рамках данной работы в августе 2018 года было организованно учебно-практическое мероприятие для бенефициаров (Госфиннадзор и ГСО), где были обсуждены современные подходы к функционированию рынка страхования от чрезвычайных ситуаций и применение современных информационно-коммуникационных технологий.

8.3. Выработка механизма стимулирования местных инвестиций в снижение риска бедствий Увеличение доли внутренних вложений в СРБ / приказ МЧС 2019-2022 гг.\ МЧС,

МФ

ПТУ, УГЗиАСР, УМЧС областей и гг. Бишкек, Ош\ Заместитель министра

Д.Алимбеков Р.Рысбаев

ПТУ

Для исполнения данного мероприятия  ПТУ предлагает в Положение «О порядке проведения Специальных превентивных и ликвидационных мероприятий по защите населённых пунктов и объектов жизнеобеспечения на территории республики» внести соответствующее предложение, по стимулированию органов местного самоуправления для привлечения местных инвестиций в снижение риска бедствий

9 Повышение устойчивости к бедствиям социальных объектов и инфраструктуры 9.1. Реализация Программы Правительства Кыргызской Республики «Безопасные школы и дошкольные образовательные организации в Кыргызской Республике на 2015-2024 годы» утвержденной постановлением ПКР от 31.07.2015 г. № 551 Повышение уровня безопасности школ и дошкольных учреждений / ремонтно-строительные работы 2018-2024 гг.\ МОН, ГААСЖКХ, доноры (по согласованию)  УЗНТ, УПТПП\ Заместитель министра

К.Ахматов

МОиН

В рамках реализации Программы Правительства Кыргызской Республики «Безопасные школы и дошкольные образовательные организации в Кыргызской Республике на 2015-2024 годы»  в 2016 году были построены 77 объектов образования, проведён капитальный ремонт в 99 школах:

— В  2017 году завершено строительство 29 школ, 18 спортивных залов и детских садов;

— В 2018 году завершено строительство 74 объектов образования из них:

— 22 школы;

— 20 учебных корпусов к школам;

— 26 спортивных залов и 6 детских садов.

По статье «Капитальные вложения» республиканского бюджета в 2017 году в Титульный список вошли 180 объектов образования, из них:

-149 школ;

— 21 детских садов;

— 8 спортивных залов;

— 1 технический лицей;

— оздоровительный центр «Санат».

   В рамках проекта «Повышение устойчивости к рискам стихийных бедствий в Кыргызстане», финансируемого ВБ, предусмотрена реализация компонента «Повышение безопасности школьных и дошкольных образовательных учреждений».  Ответственным органом за реализацию данного компонента является МОН КР и Госстрой при ПКР.

Цель компонента — повышение безопасности инфраструктуры школ путем практической реализации Государственной программы «Безопасные школьные и дошкольные учреждения в Кыргызской Республике» на 2015-2024 гг. Реализация компонента предусматривает работы по реконструкции и/или модернизации образовательных учреждений с учетом устойчивости к рискам бедствий, улучшения условий обучений, изменения и выработки технических решений по повышению безопасности, функциональности и энергетической эффективности отобранных образовательных учреждений.

В рамках исследований, проведённых организацией ARUP International (2016-2017 гг.) по оценке сейсмического риска социальных инфраструктур на территории КР, в том числе школьных и дошкольных учреждений, по результатам которых наиболее высокие риски разрушения и человеческих жертв от землетрясений силой 7,3-7,5 баллов могут иметь место в 12 районах КР, расположенных в зоне Ферганского и Иссык-Атинского разломов.

На сегодняшний день межведомственной рабочей группой, совместно с командой Всемирного банка отобрано 335 школ (расположенные в указанных выше 12 районах), которые соответствуют критериям отбора согласно утверждённого Руководства.

Также проведены более детальные обследования 20 самых приоритетных школ, по итогам которого Министерство определит список потенциальных школ, подлежащих к модернизации в рамках проекта.

В течение отчётного периода Отделом реализации проектов проводилась комплексная работа по проведению внутригосударственных процедур по вступлению в силу Соглашения между Кыргызской Республикой и Международной Ассоциацией Развития по финансированию проекта «Повышение устойчивости к рискам стихийных бедствий в Кыргызстане». Проведена работа с отделами Аппарата Президента Кыргызской Республики по согласованию Закона Кыргызской Республики. О ратификации Соглашения по проекту, Закон Президентом был подписан 29 января 2019 года № 20.

9.2. Модернизация ирригационных систем для предупреждения чрезвычайных ситуаций Повышение устойчивости гидротехнических сооружений / ремонтно-строительные работы 2022 г.\ МСХППМ ПТУ, УМЧС областей и гг.Бишкек, Ош\ Заместитель министра

Д.Алимбеков

МСХППМ.

На 2019 год планируется проведение капитальных и текущих ремонтов на крупных каналах протяжённостью 506,0 км. Произвести ремонт

910 гидротехнический сооружений, 860 гидрометрических постов.

9.3. Рекультивация хвостохранилищ и горных отвалов:

— с. Мин-Куш, Джумгальский район Нарынская область;

— с. Каджи-Сай, Тонский район, Иссык-Кульская область;

— с. Шекафтар, Чаткальский район, Джалал-Абадская область

Обеспечение безопасного содержания хвостохранилищ / рекультивационные работы 2019-2023 гг.\ МЧС, доноры (по согласованию) АОХ\ Заместитель министра

Р.Рысбаев

   В ноябре 2017 года начата реализация второго этапа Межгосударственной целевой программы «Рекультиваций территории государств, подвергшихся воздействию уранодобывающих производств» (2017-2023 гг.).

Заказчик координатор — Госкорпорация «Росатом»,  Генеральный подрядчик — Федеральное государственное унитарное предприятие «Предприятие по обращению с радиоактивными отходами «РосРАО» (ФГУП «РосРАО»).

Cогласно Государственного контракта от 25.09.2017г. № 1/13441-Д выполнены работы:

1.      По обьекту: “Рекультивация хвостохранилища “Каджи-Сай”:

— В данное время подрядчиком завершены рекультивационные работы на хвостохранилище в п. Каджи-Сай, ведутся работы к сдаче объекта.

2. В п. Мин-Куш ведутся подготовительные работы (строительство временных зданий и сооружений, технологической дороги) для проведения строительно-монтажных работ по рекультивации.

Также, в период 2015-2017 гг. реализовывался проект ЕС «Проведение комплексной оценки воздействия на окружающую среду (КОВОС) и технико-экономическое обоснование управления и рекультивации бывших урановых рудников Мин-Куш и Шекафтар в Кыргызской Республике» (РПКР от 31.12.2012 г. № 612-р). Проведена оценка воздействия на окружающую среду и разработано ТЭО по восстановлению площадок, находящихся в пгт. Мин-Куш Джумгальского района, п. Шекафтар Чаткальского района.

В данное время, согласно Закону КР «Об экологической экспертизе» от 16.06.1999г. №54 проводятся процедуры прохождения государственной экологической экспертизы.

Также, для рекультивации вышеуказанных объектов Европейским банком реконструкции и развития (ЕБРР) создан многосторонний донорский Счет – «Счет экологической реабилитации для Центральной Азии» (ратифицирован Законом КР от 2 августа 2017 года № 169), который предназначен для сбора донорских средств, взносов для эффективного оказания международной помощи по реализации конкретных проектов по реабилитации объектов уранового наследия в Кыргызской Республике, Республике Таджикистан и Республике Узбекистан.

Для управления и распоряжения Счетом определен ЕБРР, а стратегическое руководство Счетом осуществляет Ассамблея доноров.

В настоящее время создается группа по управлению проектом (далее ГУП). ГУП выстраивает адекватные ее задачам организационные структуры для оказания конкретных инженерно-технических, закупочно-снабженческих и иных услуг. Штаты ГУП укомплектовываются консультантами, привлечёнными по договорам найма согласно действующим правилам ЕБРР и Счета, а также специалистами требуемой квалификации, предоставленными Агентством.

По результатам тендерного конкурса комиссией по оценке определен победитель. В декабре 2018 г. проведены переговоры с выигравшей консалтинговой компаний и подписан контракт.

8 ноября 2018 года в г. Лондоне (Великобритания) при поддержке Европейского банка реконструкции и развития состоялась Ассамблея вкладчиков Счета экологической реабилитации для Центральной Азии и Конференция доноров. Данные мероприятия послужило площадкой для привлечения финансовых средств в Многосторонний трастовый фонд по решению проблем уранового наследия для стран Центральной Азии.

По итогам конференции Европейский союз, США, Бельгия, Швейцария, Норвегия и Литва выразили свои намерения о выделении финансовых средств в Счет экологической реабилитации для Центральной Азии (около 17 млн. евро).

С учётом того, что в Фонд в конце 2016 года поступил взнос Европейского Комиссии в размере 16,5 млн. евро, в данный момент на счету Фонда аккумулировано 33,5 млн. евро.

 

 

9.4. Проведение оценки устойчивости объектов здравоохранения Разработка первоочередных мер по повышению устойчивости объектов здравоохранения / отчет по оценке 2019-2022 гг.\ МЗ,

доноры (по согласованию)

УЗНТ\ Заместитель министра

К.Ахматов

МЗ КР.

   В рамках двухлетнего сотрудничества  между МЗ КР и Европейским Региональным Бюро ВОЗ на 2016-2017 гг. проведена оценка безопасности к ЧС и стихийным бедствиям 36 больниц республики. По результатам ни одна больница из оцененных больниц не соответствует требованиям, по которым, согласно использованной методологии оценки, могли бы быть отнесены к разряду больниц с высоким уровнем безопасности.

В связи с этим, ведется работа по приведению в соответствие к требованиям безопасности объектов здравоохранения к ЧС. Планируются дальнейшие переговоры с экспертами ВОЗ по устранению выявленных недостатков.

В рамках Двухгодичного соглашения МЗ КР и Евро ВОЗ о сотрудничестве на 2018-2019гг. в 03.07.2018г. проведен семинар по презентации инструмента Геоинформационной системы (ГИС), для картирования опасностей, уязвимости и потенциала реагирования ОЗ КР. По итогам семинара участниками были обсуждены и предложены варианты дальнейшей работы.

В настоящее время с целью проведения оценки безопасности Центров семейной медицины КР подготовлен проект документов для согласования с Евро ВОЗ.

Приоритетное направление 4: Повышение готовности к бедствиям для обеспечения эффективного реагирования
10 Повышение уровня готовности и потенциала реагирования, в том числе экстренных служб 10.1. Создание мобильных госпиталей для оказания своевременной экстренной медицинской помощи пострадавшим от ЧС Своевременное оказание экстренной медицинской помощи пострадавшим / приказ МЗ 2018-2022 гг.\ МЗ,

доноры (по согласованию)

УЗНТ, УТ\ Заместитель министра

К.Ахматов

МЗ КР.

В республике функционируют мобильные госпитали на базе Национального госпиталя МЗ КР, Ошской межобластной объединенной клинической больницы, Жалал-Абадской обл. клинической больницы и Чуйской обл. клинической больницы, которые мобилизуются в случае ЧС.

В Плане мероприятий программы  «Развития экстренной медицинской помощи в Кыргызской Республике на 2018-2027 годы» предусмотрены возможности дальнейшего развития служб мобильных госпиталей для оказания своевременной медицинской помощи пострадавшим от ЧС.

Приказом МЗ КР от 25.06.18г. №450 утверждено «Методическое руководство по разработке плана подготовки и реагирования больницы на чрезвычайные ситуации» в соответствии с которым на всех уровнях организаций здравоохранения КР, оказывающих стационарную медицинскую помощь разрабатываются проекты планов подготовки и реагирования больниц на ЧС.

Ведутся работы по пересмотру Клинического руководства  по применению медицинской сортировки при оказании медицинской помощи населению в случае бедствий или происшествий, связанных с многочисленными жертвами, утвержденных приказом МЗ КР №328 от 11.06.2012.

В областных больницах разработаны и утверждены «Планы подготовки и реагирования больниц на ЧС» на всех уровнях организаций здравоохранения КР, оказывающих стационарную медицинскую помощь. Проведены симуляционные учения совместно с ВОЗ:

— по наводнениям в г.Бишкек 18-19.04.2018

-по наводнениям в г.Ош 24 мая 2018

-по массовому пищевому отравлению в г.Ч-Ата 02.08.2018.

 МЧС КР.

В соответствии с Соглашением между Правительством КР и Правительством КНР о рамках сотрудничества в реализации проектов двусторонней технико-экономической помощи, подписанным 26.03.2015 г. Правительство КНР дает согласие на предоставление 2 комплектов оборудования мобильного госпиталя (Север, Юг). Мобильные госпитали оснащены новейшим медицинским оборудованием и состоят из модулей. Предусматривается техническое, медицинское оснащение госпиталей.

Кроме того, при поддержке ПРООН в рамках проекта «Интегрированное развитие Ошской области Кыргызской Республики» запланирована закупка медицинского оборудования для медицинской службы РОСО МЧС КР г. Ош. На сегодняшний день проведен конкурс на приобретение оборудования на сумму 50 тыс. дол.

10.2. Создание сети санитарной инфраструктуры для обеспечения ветеринарной безопасности в целях снижения риска биолого-социального характера Наличие сети санитарной инфраструктуры для обеспечения ветеринарной безопасности / отчет по реализации 2018-2022 гг.\ ГИВФБ УЗНТ\ Заместитель министра

К. Ахматов

ГИВФБ при ПКР

Проводятся просветительские работы по внедрению системы менеджмента качества и безопасности пищевой продукции, основанные на принципах ХАСПП, согласно техническим регламентам ЕАЭС.

В соответствии с ППКР № 346 от 07.06.2017 г. «О некоторых вопросах Государственной инспекции по ветеринарной и фитосанитарной безопасности при ПКР» проведена работа по оптимизации лабораторной системы. Из действующих 28 лабораторий осталось 19, из них 2 имеют статус национального уровня (Бишкек, Ош) аккредитованные на соответствие международным стандартам ISO/МЭК 17025:2009 по оценке качества продуктов на безопасность.

В настоящее время ГИВФБ при ПКР разработан проект ППКР «О реорганизации Госинспекции по ветеринарной и фитосанитарной безопасности при ПКР», предусматривающий отделение и создание государственной ветеринарной службы при ПКР. Функции фитосанитарной безопасности планируется передать в МСХППМ.

Завершено строительство 4-х зональных ветеринарных диагностических лабораторий в гг. Талас, Баткен, Балыкчы, Каракол, выполнен ремонт 12 межрайонных ветеринарных лабораторий

10.3. Создание и оснащение 22 пожарно-спасательных подразделений на местах Уменьшение радиуса реагирования пожарно-спасательных служб для своевременного оказания помощи пострадавшим / формирование служб 2019 г.\ МЧС,

доноры (по согласованию)

 УПТПП, УТ, УКиМБ\ Заместитель министра

К.Ахматов

   В период 2016-2017 годы было сформировано 6 пожарно-спасательных частей на базе:

— ПСЧ №78 Базар-Коргонского р-на Джалал-Абадской обл.;

— ПСЧ № 27 Ысык-Атинского р-на Чуйской обл.;

— ПСЧ № 91 Кара-Буринского р-на Таласской обл.;

— ПСЧ № 46 Тогуз-Тороузского р-на Джалал-Абадской области;

— ПСЧ №71 Ноокатского р-на Ошской области;

— ПСЧ №62 г.Кызыл-Кия Баткенской области.

В 2018 г. сформировано 5 пожарно-спасательных частей на базе:

— ПСЧ-74   ОЧС Лейлекского р/на (ранее предлогался Каракульджинский р-н);

— ПСЧ-36   ОЧС Джети-Огузского р/на;

— ПСЧ-76   ОЧС Кадамжайского р/на;

— ПСЧ- 20  г.Джалал-Абад (ранее планировалось в Ак-Талинском районе);

— ПСЧ- 65  ОЧС Сузакского р/на.

Проведеныя организационно-штатные мероприятия.

При поддержке  ПРООН приобретены 22 аварийно-спасательные машин с необходимым оборудованием и выделены  в ПСЧ-65  ОЧС Сузакского р/на также ПСЧ-20  г.Джалал-Абад. Запланирована передача имеющейся техники в ПСЧ-74 ОЧС Лейлекского р/на, ПСЧ-36 ОЧС Джети-Огузского р/на и ПСЧ-76 ОЧС Кадамжайского р/на.

Проведено обучение сотрудников пожарно-спасательных частей.

Создаваемые 2 пожарно-спасательные подразделения (Сузакского р/на и г.Джалал-Абад) обеспечены по 1 ед. аварийно-спасательными  машинами, поступившим по линии  ПРООН, остальные подразделения обеспечены автомашинами из числа имеющихся.

Далее планируется сформировать 11 пожарно-спасательных подразделений на базе существующих подразделений:

-в 2019г. — в Манасском, Ак-Суйском, Чон-Алайском, Араванском и Аксыйском районах;

-в 2020г.- в Панфиловском, Московском, Баткенском (Баткен, Самаркандек), Бакай-Атинском и Иссык-Кульском районах.

Проводятся организационно-штатные мероприятия. При поддержке  ПРООН приобретены 22 аварийно-спасательные машины (АСМ) с необходимым оборудованием

 

10.4. Повышение готовности государственной системы Гражданской защиты на всех уровнях управления Оперативное реагирование на ЧС / учения 2018-2022 гг.\ МЧС, МТД,

МЗ, МСХППМ, МВД, ГААСЖКХ, ГКИТС, ГКПЭН

УГЗиАСР \ Заместитель министра

К.Ахматов

   Согласно Плана подготовки ГЗ КР по повышению готовности государственной системы ГЗ, 12-13 апреля 2018 г. проведена комплексная проверка служб ГЗ г. Бишкек, МТиД КР – Транспортная служба ГЗ КР.     Также 26,27.04.2018 года проведена комплексная проверка Министерства образования и науки КР. По итогам проверки деятельность вышеуказанных служб оценена на удовлетворительно.

Начальником ГЗ в период с 16-18 мая 2018 г. проводились КШУ с органами управления ГЗ Джалал-Абадской области по теме: «Действие органов управления и сил ГЗ при угрозе и возникновении ЧС».

Со службами ГЗ КР утверждены планы подготовки ГЗ на 2018 год, и изданы приказы по организации и ведению ГЗ на 2018г.

6-8-июня 2018 года проведена комплексная проверка состояние ГЗ Чуйской области.

20-21 сентября 2018 года проведена комплексная проверка состояния ГЗ в службе защиты животных и растений (МСХППиМ).

24-27 сентября 2018 года приняли участие силы и средства служб ГЗ на совместных командно-штабных учениях “Иссык-Куль антитеррор 2018” где были отработаны действия органов управлений при террористических актах.

25-26 октября 2018 года проведено КШУ с органами управления ГЗ Нарынской области по теме “Действия органов управления ГЗ при возникновении ЧС (землятресение)”

20-21.02.2019 года была проведена комплексная проверка состояния Граждаснкой защиты медицинской службы КР – Министерство здравохранения Кыргызской Республики.

16-19.04.2019 года была проведена комплексная проверка состояния Гражданской защиты г. Ош и Ошс

кой области.

15-17-мая 2019года проведено КШУ с органами управления ГЗ Чуйской области по теме “Действия органов управления ГЗ при возникновении ЧС (землятресение)”

 

11 Развитие системы подготовки должностных лиц к организации и ведению Гражданской защиты 11.1. Совершенствование учебных программ и методов обучения государственных и муниципальных служащих в области ГЗ Повышение качества и охвата обучения / проведение учебных занятий 2018-2022 гг.\ МЧС

 

ЦППС\ Заместитель министра

К.Ахматов

   Ведется работа по совершенствованию учебных программ и методов обучения.  Кроме того, ведется работа по внесению изменений и дополненийй в ППКР №780 от 21.11.2012г. по включению дополнительных категорий обучаемых. Проект постановления прошёл внутриведомственное согласование и направлен для рассмотрения в Аппарат Правительства КР.

Также ведётся работа с Военным институтом ВС КР по созданию кафедры «ГЗ» по подготовке квалифицированных кадров для МЧС КР.

В настоящее время разработаны и утверждены 8 учебных программ для организации и ведение учебного процесса на кафедре «Гражданской Защите» ВИ ВС КР.

11.2. Разработка и внедрение систем дистанционного обучения служащих по ГЗ Увеличение количества обучаемых / организация учебного процесса 2019-2022 гг.\ МЧС,

МОН

ЦППС\ Заместитель министра

К. Ахматов

   Разработан проект по внедрению дистанционной формы обучения, который прошел процедуру рассмотрения Всемирным Банком в КР.

Центром ведется работа по  разработке технического задания для внедрения системы дистанционного обучения (привлекается международный эксперт)

12 Совершенствование механизма координации при восстановлении после чрезвычайных ситуаций 12.1. Разработка организационных и правовых основ по вопросам координации долгосрочного восстановления Разработаны НПА и план взаимодействия / решение ПКР 2019 г.\ МЧС, ГААСЖКХ УГЗиАСР, ОПО\ Заместитель министра

К. Ахматов

12.2. Разработка механизма реагирования на медленно развивающиеся опасности и угрозы Приняты соответствующие инструменты / решение ПКР 2018-2022 гг.\ МЧС, ГАООСЛХ, МСХППМ,

ГИВФБ, МЗ, ГКПЭН

Кыргызгидромет, ДМПЧС\ Заместитель министра

К. Ахматов

   5 октября 2018 года за подписью зам.министра Д.А.Алимбекова направлено письмо за №02-28/6324 соответствующим министертсвам/ведомствам по предоставлению кандидатур для включения межведомственную рабочую группу. Планируется встреча с межведомственной комиссией по разработке механизма. Также было проведено рабочее совещание на котором             Кыргызгидромету были поставлены следкющие задачи:

1. Пересмотреть и дополнить каталог медленно развивающихся опасностей и угроз

2.         Провести рабочее совещание с представителями министерств и ведомств.

3.         Провести консультационные встречи с международными организациями по исполнению пункта.

Со стороны Департамента мониторинга  в рамках ЕСКМП разработан порядок оценки рисков ЧС, который прошел обсуждение на круглом столе с 29-30 ноября 2018 года. По итогам которого было принято решение разработанные проекты НПА принять за основу, доработать с учетом последних замечаний и предложений и подготовить к процедуре согласования с министерствами и ведомствами.

Со стороны ГИВФБ выполняются все требуемые ветеринрно-санитарные мероприятия согласно постановления ПКР №377 от 18 июня 2015 “Об утверждении перваоочередных ветеринарно-санитарных требований по предупреждению болезней животных”.

 

12.3. Разработка минимальных стандартов оказания гуманитарной помощи с учетом половозрастных и гендерных аспектов Стандартизация гуманитарной помощи населению / приказ МЧС 2019-2020 гг.\ МЧС,

МТСР,

доноры (по согласованию)

УТ\ Заместитель министра

К. Ахматов

   Проект минимальных стандартов оказания гуманитарной помощи с учетом половозрастных и гендерных аспектов был разработан и на сегодняшний день на стадии направления на предварительное согласование министерствам и ведомствам КР.

 

 

Print Friendly, PDF & Email

ОСТАВЬТЕ ОТВЕТ

Please enter your comment!
Please enter your name here

Этот сайт использует Akismet для борьбы со спамом. Узнайте как обрабатываются ваши данные комментариев.