Услуги Государственного центра подготовки спасателей МЧС КР

0
1 479 просмотров

Информация

о государственных платных услугах

Государственного центра подготовки спасателей МЧС КР

Стандарт государственных услуг

ЗАКОН КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ от 21 января 2000 года № 35

Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей (В редакции Законов КР от 25 октября 2011 года № 1824 июля 2015 года № 147) (скачать)

Настоящий Закон определяет общие организационно-правовые и экономические основы создания и деятельности аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований на территории Кыргызской Республики, регулирует отношения в этой области между органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также предприятиями, учреждениями, организациями, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, иными юридическими лицами независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности (далее — организации), общественными объединениями, должностными лицами и гражданами Кыргызской Республики; устанавливает права, обязанности и ответственность спасателей, определяет основы государственной политики в области правовой и социальной защиты спасателей, других граждан Кыргызской Республики, принимающих участие в ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее — чрезвычайные ситуации), и членов их семей.

Глава I Общие положения

Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Законе

1. Аварийно-спасательная служба — это совокупность сил и средств, предназначенных для решения конкретных задач по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, функционально объединенных в единую систему, основу которой составляют аварийно-спасательные формирования.

2. Аварийно-спасательное формирование — это самостоятельная или входящая в состав аварийно-спасательной службы структура, предназначенная для проведения аварийно-спасательных работ, основу которой составляют подразделения спасателей, аттестованные и оснащенные специальной техникой, оборудованием, снаряжением, инструментами, материалами.

3. Спасатель — это гражданин, специально подготовленный и аттестованный на проведение аварийно-спасательных работ.

4. Аварийно-спасательные работы — это действия по спасению людей, материальных и культурных ценностей, защите природной среды в зоне чрезвычайных ситуаций, локализации чрезвычайных ситуаций и подавлению или доведению до минимально возможного уровня воздействия характерных для них опасных факторов. Аварийно-спасательные работы характеризуются наличием факторов, угрожающих жизни и здоровью проводящих эти работы людей, и требуют специальной подготовки, экипировки и оснащения.

5. Неотложные работы при ликвидации чрезвычайных ситуаций — это деятельность по всестороннему обеспечению аварийно-спасательных работ, оказанию населению, пострадавшему в чрезвычайных ситуациях, медицинской и других видов помощи, созданию условий, минимально необходимых для сохранения жизни и здоровья людей, поддержания их работоспособности.

6. Статус спасателей — это совокупность прав и обязанностей, установленных законодательством Кыргызской Республики и гарантированных государством спасателям. Особенности статуса спасателей определяются возложенными на них обязанностями по участию в проведении работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций и связанной с этим угрозой их жизни и здоровью.

7. Аварийно-спасательные средства — это техническая, научно-техническая и интеллектуальная продукция, в том числе специализированные средства связи и управления, техника, оборудование, снаряжение, имущество и материалы, методические, видео-, кино-, фотоматериалы по технологии аварийно-спасательных работ, а также программные продукты и базы данных для электронных вычислительных машин и иные средства, предназначенные для проведения аварийно-спасательных работ.

Статья 2. Правовые основы создания и деятельности аварийно-спасательных служб и деятельности спасателей

Правовую основу создания и деятельности аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований и деятельности спасателей составляют Конституция Кыргызской Республики, настоящий Закон и иные нормативные правовые акты Кыргызской Республики.

Статья 3. Основные принципы деятельности аварийно-спасательных служб и спасателей

Основными принципами деятельности аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований и спасателей являются:

— принцип гуманизма и милосердия, предусматривающий приоритетность задач спасения жизни и сохранения здоровья людей, защиты природной среды при возникновении чрезвычайных ситуаций;

— принцип единоначалия руководства аварийно-спасательными службами, аварийно-спасательными формированиями;

— принцип оправданного риска и обеспечения безопасности при проведении аварийно-спасательных и неотложных работ;

— принцип постоянной готовности аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований к оперативному реагированию на чрезвычайные ситуации и проведению работ по их ликвидации.

Статья 4. Государственная поддержка аварийно-спасательных служб и спасателей

Государство оказывает всемерную поддержку аварийно-спасательным службам, аварийно-спасательным формированиям, являющимся силами единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, для чего:

— устанавливает систему налоговых и иных льгот для аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований, а также для организаций, в инициативном порядке оказывающих финансовую и материально-техническую помощь аварийно-спасательным службам, аварийно-спасательным формированиям;

— оказывает содействие органам местного самоуправления и иным юридическим лицам в подготовке и оснащении создаваемых ими аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований, а также содействие в подготовке граждан, изъявивших желание пройти обучение по программе подготовки спасателей;

— предусматривает систему мер по правовой и социальной защите спасателей и членов их семей;

— оказывает финансовую поддержку аварийно-спасательным службам, аварийно-спасательным формированиям исходя из интересов защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;

— отдает предпочтение при размещении государственных заказов на производство аварийно-спасательных средств, при прочих равных условиях, предприятиям аварийно-спасательных служб.

(В редакции Закона КР от 4 июля 2015 года № 147 внесены изменения в статью 4, изложенную на государственном языке.

Статья 5. Виды аварийно-спасательных работ

К аварийно-спасательным работам относятся поисково-спасательные, горноспасательные, газоспасательные, противофонтанные работы, а также аварийно-спасательные работы, связанные с тушением пожаров, работы по ликвидации медико-санитарных последствий чрезвычайных ситуаций и другие, перечень которых может быть дополнен решением Правительства Кыргызской Республики.

(В редакции Закона КР от 4 июля 2015 года № 147 внесены изменения в статью 5, изложенную на государственном языке.

Глава II Аварийно-спасательные службы

Статья 6. Задачи аварийно-спасательных служб

1. Основными задачами аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований, которые в обязательном порядке возлагаются на них, являются:

— поддержание органов управления, сил и средств аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований в постоянной готовности к выдвижению в зоны чрезвычайных ситуаций и проведению работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций;

— контроль за готовностью обслуживаемых объектов и территорий к проведению на них работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций;

— ликвидация чрезвычайных ситуаций на обслуживаемых объектах или территориях.

Кроме того, в соответствии с законодательством Кыргызской Республики на аварийно-спасательные службы, аварийно-спасательные формирования могут возлагаться задачи:

— по участию в разработке планов предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций на обслуживаемых объектах и территориях, планов взаимодействия при ликвидации чрезвычайных ситуаций на других объектах и территориях;

— по участию в проведении экспертизы предполагаемых для реализации проектов и решений по обслуживаемым объектам и территориям, а также по процессам, которые могут повлиять на обеспечение защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций на указанных объектах;

— по надзору в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;

— по участию в контроле за соблюдением технологических и инженерно-технических требований в области предупреждения чрезвычайных ситуаций;

— по участию в подготовке решений по созданию, размещению, определению номенклатурного состава и объемов резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций;

— по пропаганде знаний в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, участию в подготовке населения и работников организаций к действиям в условиях чрезвычайных ситуаций;

— по участию в разработке нормативных документов по вопросам организации и проведения аварийно-спасательных и неотложных работ;

— по выработке предложений органам государственной власти по вопросам правового и технического обеспечения деятельности аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований, социальной защиты спасателей и других работников аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований;

— по участию в разработке и производстве аварийно-спасательных средств, а также другие задачи, не выходящие за рамки гуманных задач, возложенных на единую государственную систему предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

2. Полный перечень задач, возлагаемых на конкретные аварийно-спасательные службы, аварийно-спасательные формирования, определяется по согласованию с государственным органом исполнительной власти, специально уполномоченным на решение задач в области защиты населения от чрезвычайных ситуаций, органами управления и при органах местного самоуправления, специально уполномоченными на решение задач в области защиты населения от чрезвычайных ситуаций, в соответствии с их полномочиями и закрепляется в положениях об аварийно-спасательных службах, аварийно-спасательных формированиях или в уставах указанных служб и формирований.

Статья 7. Создание аварийно-спасательных служб

1. Аварийно-спасательные службы, аварийно-спасательные формирования могут создаваться:

— на постоянной штатной основе — профессиональные аварийно-спасательные службы, профессиональные аварийно-спасательные формирования;

— на нештатной основе — нештатные аварийно-спасательные формирования;

— на общественных началах — общественные аварийно-спасательные формирования.

2. Профессиональные аварийно-спасательные службы, профессиональные аварийно-спасательные формирования создаются:

— в государственных органах исполнительной власти — решениями Правительства Кыргызской Республики по представлениям соответствующих министерств, государственных комитетов, административных ведомств и организаций Кыргызской Республики, согласованным с государственным органом исполнительной власти, специально уполномоченным на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, и другими заинтересованными органами исполнительной власти;

— в областях Кыргызской Республики — государственными органами исполнительной власти Кыргызской Республики в соответствии с законодательством Кыргызской Республики;

— в организациях, занимающихся одним или несколькими видами деятельности, при осуществлении которых законодательством Кыргызской Республики предусмотрено обязательное наличие у организаций собственных аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований, — руководством организаций по согласованию с органами управления местной государственной администрации, специально уполномоченными на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;

— в органах местного самоуправления — по решению органов местной государственной администрации, если иное не предусмотрено законодательством Кыргызской Республики.

3. Нештатные аварийно-спасательные формирования создаются организациями из числа своих работников в обязательном порядке, если это предусмотрено законодательством Кыргызской Республики или их учредительными документами.

4. Общественные аварийно-спасательные формирования создаются местными государственными администрациями и органами местного самоуправления из числа местных жителей на добровольной основе, по согласованию с территориальными органами уполномоченного государственного органа в сфере Гражданской защиты.

(В редакции Законов КР от 25 октября 2011 года № 1824 июля 2015 года № 147 изложенную на государственном языке.)

Статья 8. Состав аварийно-спасательных служб

Состав и структуру аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований определяют создающие их государственные органы исполнительной власти Кыргызской Республики, органы местного самоуправления, юридические лица исходя из возложенных на них задач по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, а также требований, вытекающих из законодательных актов Кыргызской Республики.

В состав аварийно-спасательных служб входят органы управления указанных служб, аварийно-спасательные формирования и иные формирования, обеспечивающие решение стоящих перед аварийно-спасательными службами задач. Кроме того, в состав аварийно-спасательных служб могут входить научно-исследовательские учреждения, образовательные учреждения по подготовке спасателей, учреждения по подготовке поисковых собак и организации по производству аварийно-спасательных средств.

Статья 9. Комплектование аварийно-спасательных служб

1. Комплектование аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований осуществляется на добровольной основе.

2. В профессиональные аварийно-спасательные службы, профессиональные аварийно-спасательные формирования на должности спасателей, в образовательные учреждения по подготовке спасателей для обучения принимаются граждане, имеющие среднее (полное) образование, признанные при медицинском освидетельствовании годными к работе спасателями и соответствующие установленным требованиям к уровню их профессиональной и физической подготовки, а также требованиям, предъявляемым к их морально-психологическим качествам.

3. К непосредственному исполнению обязанностей спасателей в профессиональных формированиях допускаются граждане, достигшие возраста 21 год, имеющие среднее (полное) общее образование, прошедшие обучение по программе подготовки спасателей и аттестованные в установленном порядке на проведение аварийно-спасательных работ.

4. При приеме граждан в профессиональные аварийно-спасательные службы, профессиональные аварийно-спасательные формирования на должности спасателей с ними заключается трудовой договор (контракт), в котором закрепляются особенности и режим работы спасателей; порядок и условия оплаты труда, социальные гарантии и льготы спасателям; обязательство неукоснительного выполнения спасателями возложенных на них обязанностей и распоряжений руководителей указанных аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований на дежурстве и при проведении работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Статья 10. Регистрация спасательных служб

1. Все аварийно-спасательные службы, аварийно-спасательные формирования подлежат обязательной регистрации.

2. Регистрацию аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований в установленном порядке осуществляет государственный орган исполнительной власти, специально уполномоченный на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, органы управления местной государственной администрации, специально уполномоченные на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, в соответствии со своими полномочиями.

Статья 11. Деятельность аварийно-спасательных служб

1. Аварийно-спасательные службы, аварийно-спасательные формирования в своей деятельности руководствуются законодательством Кыргызской Республики, соответствующими положениями, уставами, правилами и другими нормативными правовыми актами.

2. В связи с особым характером деятельности профессиональных аварийно-спасательных служб, профессиональных аварийно-спасательных формирований руководство ими предполагает неукоснительное выполнение всеми работниками профессиональных аварийно-спасательных служб, профессиональных аварийно-спасательных формирований приказов и распоряжений, отдаваемых руководителями указанных служб и формирований. Данное требование распространяется на нештатные и общественные аварийно-спасательные формирования при участии указанных формирований в проведении работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций.

3. Прекращение работ как средство разрешения коллективного трудового спора в профессиональных аварийно-спасательных службах, профессиональных аварийно-спасательных формированиях не допускается.

4. Профессиональные аварийно-спасательные службы, профессиональные аварийно-спасательные формирования могут осуществлять свою деятельность по обслуживанию объектов и территорий на договорной основе.

5. Готовность профессиональных аварийно-спасательных служб, профессиональных аварийно-спасательных формирований к реагированию на чрезвычайные ситуации и проведению работ по их ликвидации проверяется в ходе аттестации, а также в ходе проверок, осуществляемых в пределах своих полномочий государственным органом исполнительной власти, специально уполномоченным на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, органами государственного надзора, органами управления местной государственной администрации, специально уполномоченными на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

Статья 12. Аттестация аварийно-спасательных служб

1. Все аварийно-спасательные службы, аварийно-спасательные формирования подлежат обязательной аттестации в порядке, устанавливаемом Правительством Кыргызской Республики.

2. Аварийно-спасательные службы, аварийно-спасательные формирования, не прошедшие аттестацию или не подтвердившие в ходе проверок свою готовность к реагированию на чрезвычайные ситуации и проведению работ по их ликвидации, к обслуживанию организаций по договору не допускаются и к проведению аварийно-спасательных работ не привлекаются.

3. Приостанавливается полностью или частично деятельность организаций в случае, если подготовка и состояние профессиональных аварийно-спасательных служб, профессиональных аварийно-спасательных формирований, созданных указанными организациями или обслуживающих их по договорам, не отвечают требованиям, установленным законодательством Кыргызской Республики. Порядок приостановления деятельности указанных организаций устанавливается законодательством Кыргызской Республики.

Статья 13. Привлечение аварийно-спасательных служб к ликвидации чрезвычайных ситуаций

1. Привлечение аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований, общественных аварийно-спасательных формирований к ликвидации чрезвычайных ситуаций осуществляется:

— в соответствии с планами предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций на обслуживаемых указанными аварийно-спасательными службами, аварийно-спасательными формированиями объектах и территориях;

— в соответствии с планами взаимодействия при ликвидации чрезвычайных ситуаций на других объектах и территориях;

— в соответствии с установленным порядком действий при возникновении и развитии чрезвычайных ситуаций;

— по решению уполномоченных на то должностных лиц органов государственной власти Кыргызской Республики, органов местного самоуправления, юридических лиц, осуществляющих руководство деятельностью указанных аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований либо имеющих на то установленные законодательством Кыргызской Республики полномочия, на основе запроса органов государственной власти Кыргызской Республики, органов местного самоуправления, организаций, на территории которых сложились чрезвычайные ситуации или к полномочиям которых отнесена ликвидация указанных ситуаций, на основе запроса руководителей ликвидации чрезвычайных ситуаций либо по согласованию с указанными органами и руководителями ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Привлечение профессиональных аварийно-спасательных служб, профессиональных аварийно-спасательных формирований к ликвидации чрезвычайных ситуаций по решению уполномоченных на то должностных лиц должно сопровождаться обязательным принятием мер, обеспечивающих установленный законодательством Кыргызской Республики уровень защищенности от чрезвычайных ситуаций объектов и территорий, обслуживаемых указанными службами и формированиями.

2. Привлечение профессиональных аварийно-спасательных служб, профессиональных аварийно-спасательных формирований к ликвидации чрезвычайных ситуаций за пределами территории Кыргызской Республики осуществляется по решению Правительства Кыргызской Республики на основе международных договоров Кыргызской Республики.

Статья 14. Руководство работами по ликвидации чрезвычайных ситуаций

1. Руководство всеми силами и средствами, привлеченными к ликвидации чрезвычайных ситуаций, и организацию их взаимодействия осуществляют руководители ликвидации чрезвычайных ситуаций.

2. Руководители аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований, прибывшие в зоны чрезвычайных ситуаций первыми, принимают на себя полномочия по исполнению обязанностей руководителей по ликвидации чрезвычайных ситуаций и исполняют их до прибытия руководителей ликвидации чрезвычайных ситуаций, назначенных в порядке, установленном законодательством Кыргызской Республики, планами предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций или назначенных органами государственной власти, органами местного самоуправления, руководителями организаций, к полномочиям которых отнесена ликвидация данных чрезвычайных ситуаций.

3. Решения руководителей по ликвидации чрезвычайных ситуаций, направленные на ликвидацию чрезвычайных ситуаций, являются обязательными для всех граждан и организаций, находящихся в зонах чрезвычайных ситуаций, если иное не предусмотрено законодательством Кыргызской Республики.

4. Никто не вправе вмешиваться в деятельность руководителей по ликвидации чрезвычайных ситуаций, по руководству работами по ликвидации чрезвычайных ситуаций, иначе как отстранив их в установленном порядке от исполнения обязанностей и приняв руководство на себя или назначив другое должностное лицо.

5. Полномочия руководителя по ликвидации чрезвычайных ситуаций определяются Правительством Кыргызской Республики, органами государственной власти Кыргызской Республики, органами местного самоуправления, руководством организаций в соответствии с законодательством Кыргызской Республики.

6. В случае крайней необходимости руководители по ликвидации чрезвычайных ситуаций вправе самостоятельно принимать решения:

— о проведении эвакуационных мероприятий;

— об остановке деятельности организаций, находящихся в зонах чрезвычайных ситуаций;

— о проведении аварийно-спасательных работ на объектах и территориях организаций, находящихся в зонах чрезвычайных ситуаций;

— об ограничении доступа людей в зоны чрезвычайных ситуаций;

— об использовании в порядке, установленном законодательством Кыргызской Республики, средств связи, транспортных средств и иного имущества организаций, находящихся в зонах чрезвычайных ситуаций;

— о привлечении к проведению работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций нештатных и общественных аварийно-спасательных формирований, а также спасателей, не входящих в состав указанных формирований, при наличии у них документов, подтверждающих их аттестацию на проведение аварийно-спасательных работ;

— о привлечении на добровольной основе населения к проведению неотложных работ, а также отдельных граждан, не являющихся спасателями, с их согласия к проведению аварийно-спасательных работ;

— о принятии других необходимых мер, обусловленных развитием чрезвычайных ситуаций и ходом работ по их ликвидации.

Руководители по ликвидации чрезвычайных ситуаций обязаны принять все меры по незамедлительному информированию соответствующих органов государственной власти, органов местного самоуправления, руководства организаций о принятых ими в случае крайней необходимости решениях.

7. Руководители по ликвидации чрезвычайных ситуаций, руководители аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований имеют право на полную и достоверную информацию о чрезвычайных ситуациях, необходимую для организации работ по их ликвидации.

8. В случае технологической невозможности проведения всего объема аварийно-спасательных работ руководители по ликвидации чрезвычайных ситуаций могут принимать решение о приостановке аварийно-спасательных работ в целом или их части, предприняв в первоочередном порядке все возможные меры по спасению находящихся в зонах чрезвычайных ситуаций людей.

(В редакции Закона КР от 4 июля 2015 года № 147 внесены изменения в статью 14, изложенную на государственном языке.

Статья 15. Возмещение спасательным службам расходов на ликвидацию чрезвычайных ситуаций

1. Возмещение расходов на перевозку, размещение привлекаемых сил и средств к проведению работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций, материально-техническое, финансовое, медицинское и иное обеспечение, а также оплату труда спасателей, работников аварийно-спасательных служб и аварийно-спасательных формирований производится в соответствии с договорами. Возмещение указанных расходов аварийно-спасательных служб и аварийно-спасательных формирований, созданных в государственных органах, производится из средств республиканского бюджета в установленном порядке.

2. Неиспользованные средства, поступившие по договорам от организаций, остаются в распоряжении аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований.

Неиспользованные бюджетные средства подлежат зачислению в доход республиканского бюджета в соответствии с действующим законодательством.

(В редакции Закона КР от 4 июля 2015 года № 147)

Статья 16. Содействие аварийно-спасательным службам в осуществлении их деятельности

1. Органы государственной власти, органы местного самоуправления и организации обязаны оказывать всемерное содействие аварийно-спасательным службам, аварийно-спасательным формированиям, следующим в зоны чрезвычайных ситуаций и проводящим работы по ликвидации чрезвычайных ситуаций, в том числе предоставлять им необходимые транспортные и материальные средства.

2. Оперативный транспорт профессиональных аварийно-спасательных служб, профессиональных аварийно-спасательных формирований должен иметь светографическую раскраску установленного образца и специальные звуковые и световые сигналы.

3. При следовании к месту проведения работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций оперативный транспорт профессиональных аварийно-спасательных служб, профессиональных аварийно-спасательных формирований пользуется правом беспрепятственного проезда, правом первоочередного обеспечения горюче-смазочными материалами на аэродромах, автозаправочных станциях, а также правом первоочередного проведения ремонтных работ на станциях технического обслуживания, аэродромах, в портах независимо от форм их собственности.

4. В целях обеспечения постоянной готовности профессиональных аварийно-спасательных служб, профессиональных аварийно-спасательных формирований к проведению работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций спасатели указанных аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований призываются на военные сборы в сроки, согласованные с руководителями указанных служб и формирований.

Статья 17. Ответственность аварийно-спасательных служб

Профессиональные аварийно-спасательные службы, профессиональные аварийно-спасательные формирования, обслуживающие организации по договорам, несут материальную ответственность за ущерб, нанесенный указанным организациям неправильными действиями в ходе проведения работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций, а также в случае, предусмотренном пунктом 3 статьи 12 настоящего Закона. Размер ущерба и порядок его возмещения определяются в соответствии с законодательством Кыргызской Республики.

Статья 18. Координация деятельности аварийно-спасательных служб

1. Координация деятельности аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований на территории Кыргызской Республики осуществляется в целях:

— оперативного привлечения необходимых для ликвидации чрезвычайных ситуаций сил и средств;

— выработки согласованных предложений органам государственной власти по совершенствованию законодательства Кыргызской Республики в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, а также в области социальной защиты спасателей и членов их семей;

— унификации нормативной правовой базы деятельности аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований;

— проведения единой государственной политики в области производства аварийно-спасательных средств и в вопросах материально-технического обеспечения аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований;

— отработки взаимодействия между аварийно-спасательными службами, аварийно-спасательными формированиями и другими силами при проведении работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций на соответствующих территориях;

— решения вопросов подготовки спасателей, должностных лиц аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований, принимающих участие в проведении работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций.

2. Координацию деятельности аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований органов государственного управления, имеющих уставные задачи по проведению аварийно-спасательных работ и действующих на всей территории Кыргызской Республики, осуществляет государственный орган исполнительной власти, специально уполномоченный на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

3. Координацию деятельности всех аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований, действующих на территориях областей, осуществляют органы управления при местных государственных администрациях, специально уполномоченные на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

4. Координацию деятельности всех аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований, действующих на территориях органов местного самоуправления, осуществляют органы управления при органах местного самоуправления, специально уполномоченные на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

(В редакции Закона КР от 4 июля 2015 года № 147 внесены изменения в статью 18, изложенную на государственном языке.

Статья 19. Перемещение, перепрофилирование, ликвидация аварийно-спасательных служб

1. Основанием для перемещения в другую местность, перепрофилирования на другой вид аварийно-спасательных работ или ликвидации профессиональных аварийно-спасательных служб, профессиональных аварийно-спасательных формирований, а также для ликвидации нештатных аварийно-спасательных формирований, обязательное создание которых предусмотрено законодательством Кыргызской Республики, являются прекращение функционирования обслуживаемых ими организаций или устранение опасности возникновения чрезвычайных ситуаций, для предупреждения и ликвидации которых предназначены указанные службы и формирования.

2. Решения о перемещении, перепрофилировании или ликвидации профессиональных аварийно-спасательных служб, профессиональных аварийно-спасательных формирований, а также решение о ликвидации нештатных аварийно-спасательных формирований, обязательное создание которых предусмотрено законодательством Кыргызской Республики, принимают создавшие их органы исполнительной власти Кыргызской Республики, органы местного самоуправления, организации по согласованию с органами исполнительной власти, специально уполномоченными на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, на которые в соответствии со статьей 18 настоящего Закона возложены функции координации деятельности указанных служб и формирований, а также по согласованию с соответствующими органами государственного надзора.

3. При принятии решений о ликвидации нештатных аварийно-спасательных формирований, созданных по решению администрации юридических лиц, их руководство информирует государственный орган исполнительной власти, специально уполномоченный на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, органы управления местной государственной администрации, специально уполномоченные на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, на которые в соответствии со статьей 18настоящего Закона возложены функции координации деятельности указанных формирований.

(В редакции Закона КР от 4 июля 2015 года № 147 внесены изменения в статью 19, изложенную на государственном языке.

Статья 20. Финансирование создания и деятельности аварийно-спасательных служб

1. Финансирование создания и деятельности аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований может осуществляться за счет:

— государственного бюджета, фондов и иных средств органов местной государственной администрации, а также финансовых средств организаций, создающих аварийно-спасательные службы, аварийно-спасательные формирования;

— финансовых средств, поступающих от реализации договоров с организациями об их обслуживании;

— созданных в соответствии с законодательством Кыргызской Республики резервов финансовых средств для ликвидации чрезвычайных ситуаций;

— общественных фондов, создаваемых за счет взносов и добровольных пожертвований граждан и организаций на защиту и спасение людей, оказание им помощи в чрезвычайных ситуациях;

— фондов поддержки аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований, специальных фондов ликвидации чрезвычайных ситуаций;

— страховых фондов;

— иных источников, не противоречащих законодательству Кыргызской Республики.

2. Конкретные источники финансирования аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований и порядок использования ими финансовых средств определяют государственные органы власти Кыргызской Республики, органы местного самоуправления и организации, создающие указанные службы и формирования.

(В редакции Закона КР от 4 июля 2015 года № 147 внесены изменения в статью 20, изложенную на государственном языке.

Статья 21. Порядок разрешения споров по вопросам деятельности аварийно-спасательных служб

Споры по вопросам деятельности аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований разрешаются органами государственной власти в соответствии с их полномочиями в порядке, установленном законодательством Кыргызской Республики.

Статья 22. Аварийно-спасательные службы Вооруженных Сил Кыргызской Республики

1. Аварийно-спасательные службы, аварийно-спасательные формирования Вооруженных Сил Кыргызской Республики создаются и функционируют в соответствии с законодательством Кыргызской Республики.

2. Требования к состоянию здоровья, физической и профессиональной подготовке личного состава аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований Вооруженных Сил Кыргызской Республики, а также гарантии их социальной защиты не могут быть ниже установленных настоящим Законом для спасателей аналогичных гражданских профессиональных аварийно-спасательных служб, профессиональных аварийно-спасательных формирований.

3. Привлечение аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований Вооруженных Сил Кыргызской Республики к ликвидации чрезвычайных ситуаций осуществляется в соответствии с законодательством Кыргызской Республики.

Глава III Спасатели и их статус

Статья 23. Спасатели

1. Граждане Кыргызской Республики приобретают статус спасателей на основании решения соответствующих аттестационных органов по результатам аттестации после прохождения указанными гражданами медицинского освидетельствования, выполнения нормативов по физической подготовке, обучения по программам подготовки спасателей и аттестации на проведение аварийно-спасательных работ.

2. Гражданам Кыргызской Республики при принятии решения о присвоении им статуса спасателей органами аттестации выдаются удостоверения установленного образца, книжка спасателя, жетон с нанесенным на него фамилией, именем и отчеством, группой крови и регистрационным номером спасателя.

Книжка спасателя предназначена для учета участия спасателя в работах по ликвидации чрезвычайных ситуаций. Положение о книжке спасателя утверждается органом исполнительной власти, специально уполномоченным на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

Статья 24. Аттестация спасателей

1. Спасатели проходят аттестацию в порядке, установленном Правительством Кыргызской Республики.

2. Спасатели, не прошедшие аттестацию, утрачивают статус спасателей.

Статья 25. Права спасателей

1. Спасатели, привлеченные к работам по ликвидации чрезвычайных ситуаций, имеют право на внеочередное приобретение билетов на все виды транспорта при следовании к месту проведения указанных работ.

2. В ходе проведения работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций спасатели имеют право:

— на полную и достоверную информацию, необходимую для выполнения ими своих обязанностей;

— на беспрепятственный проезд, проход на территорию и производственные объекты организаций, в жилые помещения для проведения работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций;

— на требование от всех лиц, находящихся в зонах чрезвычайных ситуаций, соблюдения установленных мер безопасности;

— на экипировку и оснащение в соответствии с технологией проведения аварийно-спасательных работ;

— на использование для спасения людей и в случае крайней необходимости в порядке, установленном законодательством Кыргызской Республики, средств связи, транспорта, имущества и иных материальных средств организаций, находящихся в зонах чрезвычайных ситуаций.

3. Спасатели, принимавшие участие в проведении работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций, имеют право на медицинскую и психологическую реабилитацию на базе медицинских учреждений и реабилитационных центров.

4. Спасатели профессиональных аварийно-спасательных служб, профессиональных и нештатных аварийно-спасательных формирований имеют право на совершенствование своих теоретических знаний и профессионального мастерства в рабочее время в установленном порядке.

5. Спасатели профессиональных аварийно-спасательных служб, профессиональных аварийно-спасательных формирований имеют право на обеспечение питанием при несении дежурства с оплатой расходов за счет средств, выделяемых на содержание аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований.

6. Спасатели профессиональных аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований, пострадавшие в ходе исполнения обязанностей, возложенных на них трудовым договором (контрактом), а также иные спасатели, пострадавшие в ходе проведения работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций, имеют право на компенсационные выплаты в соответствии с трудовым законодательством.

7. Спасатели имеют право на льготное пенсионное обеспечение в соответствии с законодательством Кыргызской Республики.

(В редакции Закона КР от 4 июля 2015 года № 147)

Статья 26. Гарантии деятельности спасателей

1. Органы государственной власти, органы местного самоуправления и организации обязаны оказывать содействие спасателям, привлеченным к проведению работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций, при их следовании для участия в проведении указанных работ и в ходе их проведения.

2. В ходе проведения работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций спасатели подчиняются только руководителям аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований, в составе которых проводят указанные работы.

3. Никто не имеет права принуждать спасателей к выполнению задач и работ, не относящихся к обязанностям, возложенным на них трудовым договором (контрактом).

Статья 27. Обязанности спасателей

1. Спасатели обязаны:

— быть в готовности к участию в проведении работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций, совершенствовать свою физическую, специальную, медицинскую, психологическую подготовку;

— совершенствовать навыки действий в составе аварийно-спасательных формирований;

— неукоснительно соблюдать технологию проведения аварийно-спасательных работ;

— активно вести поиск пострадавших, принимать меры по их спасению, оказывать им первую медицинскую и другие виды помощи;

— неукоснительно выполнять приказы, отдаваемые в ходе проведения работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций руководителями аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований, в составе которых спасатели принимают участие в проведении указанных работ;

— разъяснять гражданам правила безопасности поведения в целях недопущения чрезвычайных ситуаций и порядок действий в случае их возникновения.

2. Обязанности спасателей профессиональных аварийно-спасательных служб, профессиональных аварийно-спасательных формирований определяются соответствующими уставами, наставлениями и являются составной частью трудового договора (контракта).

(В редакции Закона КР от 4 июля 2015 года № 147 внесены изменения в статью 27, изложенную на государственном языке.

Статья 28. Режим работы (службы) и отдыха спасателей

1. В повседневной деятельности режим работы (службы) спасателей профессиональных аварийно-спасательных служб, профессиональных аварийно-спасательных формирований определяется правилами внутреннего трудового распорядка, графиками дежурств, расписаниями занятий или иных мероприятий по специальной подготовке.

2. Режим работы спасателей профессиональных аварийно-спасательных служб, профессиональных аварийно-спасательных формирований в течение рабочего дня и рабочего года определяется медицинскими требованиями и санитарно-гигиеническими нормами.

3. Время дежурства спасателей профессиональных аварийно-спасательных служб, профессиональных аварийно-спасательных формирований на дому в режиме ожидания учитывается в размере одной четвертой часа за каждый час дежурства.

4. При проведении работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций режим работы и продолжительность рабочего дня спасателей могут быть изменены и устанавливаются руководителями ликвидации чрезвычайных ситуаций с учетом характера чрезвычайных ситуаций, особенностей проведения работ по их ликвидации и медицинских рекомендаций.

5. Спасателям профессиональных аварийно-спасательных служб, профессиональных аварийно-спасательных формирований ежегодно предоставляется очередной отпуск в порядке, установленном законодательством Кыргызской Республики.

6. Спасателям профессиональных аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований за участие в работах по ликвидации чрезвычайных ситуаций в течение года предоставляется дополнительный оплачиваемый отпуск.

Порядок предоставления дополнительного оплачиваемого отпуска определяется Правительством Кыргызской Республики.

Спасателям нештатных и добровольных аварийно-спасательных формирований, а также спасателям, не входящим в состав аварийно-спасательных формирований, взамен дополнительного отпуска может выдаваться денежная компенсация в размере и порядке, которые устанавливаются Правительством Кыргызской Республики.

(В редакции Закона КР от 4 июля 2015 года № 147)

Статья 29. Оплата труда спасателей

1. Оплата труда спасателей профессиональных аварийно-спасательных служб, профессиональных аварийно-спасательных формирований производится в соответствии с трудовым договором (контрактом).

2. Размер заработной платы спасателей профессиональных аварийно-спасательных служб, профессиональных аварийно-спасательных формирований организаций не может быть ниже размера минимальной заработной платы, установленной в Кыргызской Республике.

Статья 30. Право на жилище

1. Спасателям профессиональных аварийно-спасательных служб, профессиональных аварийно-спасательных формирований органов исполнительной власти, органов местного самоуправления и проживающим совместно с ними членам семей жилые помещения предоставляются по нормам, предусмотренным жилищным законодательством Кыргызской Республики.

2. Порядок предоставления жилья спасателям профессиональных аварийно-спасательных служб, профессиональных аварийно-спасательных формирований органов исполнительной власти, органов местного самоуправления и проживающим совместно с ними членам семей определяется Правительством Кыргызской Республики.

Статья 31. Страховые гарантии спасателей

Спасатели подлежат обязательному бесплатному личному страхованию. Порядок страхования спасателей определяется Правительством Кыргызской Республики.

Статья 32. Социальная защита членов семей спасателей

1. Члены семей спасателей профессиональных аварийно-спасательных служб, профессиональных аварийно-спасательных формирований, погибших при исполнении обязанностей, возложенных на них трудовым договором (контрактом), а также члены семей других спасателей, погибших в период и вследствие участия в проведении работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций, имеют право на социальную защиту. Порядок представления социальной защиты определяется Правительством Кыргызской Республики.

2. Пенсионное обеспечение членов семьи спасателей по случаю потери кормильца осуществляется в соответствии с пенсионным законодательством Кыргызской Республики.

Статья 33. Дополнительные правовые и социальные гарантии спасателей

1. На спасателей профессиональных аварийно-спасательных служб, профессиональных аварийно-спасательных формирований, обслуживающих организации с вредными и опасными условиями труда, распространяются гарантии правовой и социальной защиты и льготы, установленные законодательством Кыргызской Республики.

2. Решением органов исполнительной власти Кыргызской Республики, органов местного самоуправления и администраций организаций могут устанавливаться дополнительные, не противоречащие настоящему Закону гарантии правовой и социальной защиты работников профессиональных аварийно-спасательных служб, профессиональных аварийно-спасательных формирований, членов внештатных и общественных аварийно-спасательных формирований, спасателей, не входящих в состав аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований.

Статья 34. Ответственность спасателей

Спасатели, виновные в неисполнении обязанностей, возложенных на них трудовым договором (контрактом), умышленном причинении при проведении работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций вреда здоровью спасаемых граждан, нанесении ущерба природной среде, материальным и культурным ценностям, несут ответственность в порядке, установленном законодательством Кыргызской Республики.

(В редакции Закона КР от 4 июля 2015 года № 147 внесены изменения в статью 34, изложенную на государственном языке.

Статья 35. Гарантии социальной защиты граждан, не являющихся спасателями, привлекаемых к проведению работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций

1. В случае крайней необходимости отдельные граждане, не являющиеся спасателями, могут с их согласия привлекаться к участию в проведении аварийно-спасательных работ.

2. Решения о привлечении граждан, не являющихся спасателями, к проведению аварийно-спасательных работ принимают руководители органов исполнительной власти Кыргызской Республики, органов местного самоуправления, организации.

3. Граждане, не являющиеся спасателями, при привлечении их к проведению аварийно-спасательных работ подлежат обязательному бесплатному личному страхованию. На них распространяются права, страховые гарантии и льготы, определяемые Правительством Кыргызской Республики.

Глава IV Заключительные положения

Статья 36. Порядок вступления в силу настоящего Закона

Настоящий Закон вступает в силу со дня опубликования.

Правительству Кыргызской Республики привести собственные решения в соответствие с настоящим Законом.

Кыргыз Республикасынын

Президенти

А. Акаев

 

 

ПОЛОЖЕНИЕ о спасателях и добровольных спасательных формированиях Кыргызской Республики 

Утверждено постановлением Правительства Кыргызской Республики от 14 января 2002 года N 19

I. О СПАСАТЕЛЯХ КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

1. Общие положения

1.1. В соответствии с Законом Кыргызской Республики «Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей» настоящее Положение определяет правовую основу, задачи, права, обязанности и ответственность спасателей, режим работы (службы) и отдыха спасателей, порядок  оплаты  труда,  правовую  и  социальную  защиту спасателей  и  членов  их  семей и другие  дополнительные  правовые  и социальные  гарантии  спасателей,   установленные  решениями   органов исполнительной  власти   Кыргызской   Республики,  органов    местного самоуправления и госадминистраций,  а также гарантии социальной защиты граждан,  не являющихся спасателями,  привлекаемых  к проведению работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций.

1.2.   Правовую   основу  в  деятельности  спасателей   составляют Конституция   Кыргызской   Республики,   законы,    указы   Президента Кыргызской   Республики   и  постановления  Правительства   Кыргызской Республики,   настоящее Положение и другие нормативные  правовые  акты Кыргызской Республики.

2. Спасатели, добровольные спасатели и их статус

2.1. Создание  аварийно-спасательных служб и аварийно-спасательных формирований,   а   также   руководство   их   силами   и   средствами осуществляется  в   соответствии с Законом Кыргызской  Республики  «Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей».

2.2.   К   аварийно-спасательным   работам   относятся   поисково-спасательные,   в  том числе на акватории,  горноспасательные  работы, связанные   с  тушением   пожаров,   работы   по  ликвидации   медико-санитарных  последствий  чрезвычайных  ситуаций  И  другие,   перечень которых   может   быть   дополнен  решением  Правительства  Кыргызской Республики.

2.3. Основными задачами спасателей аварийно-спасательных  служб  и аварийно-спасательных формирований являются:

— спасение жизни людей и оказание им своевременной помощи;

— постоянная  готовность к выдвижению в зоны чрезвычайных ситуаций и  проведению  аварийно-спасательных работ по ликвидации  чрезвычайных

ситуаций;

— ликвидация чрезвычайных ситуаций на обслуживаемых  объектах  или территориях и акваториях.

В соответствии с законодательством Кыргызской Республики спасатели аварийно-спасательных   служб  и  аварийно-спасательных   формирований могут:

—   участвовать   в   проведении  экспертизы  предполагаемых   для реализации проектов и решений по обслуживаемым объектам и территориям;

—  участвовать  в  мероприятиях по отселению  населения  и  отгоне сельскохозяйственных животных из зон чрезвычайных ситуаций;

—   участвовать   в  разработке  аварийно-спасательных    средств, разработке   планов предупреждения и ликвидации чрезвычайных  ситуаций на   обслуживаемых   объектах   и   территориях,    а   также   планов взаимодействия   при  ликвидации  чрезвычайных  ситуаций   на   других объектах и территориях;

— осуществлять надзор в области защиты населения и  территорий  от чрезвычайных ситуаций;

—   осуществлять   контроль  за  соблюдением   технологических   и инженерно-технических     требований    в    области    предупреждения чрезвычайных ситуаций;

— вести  пропаганду знаний в области защиты населения и территорий от  чрезвычайных  ситуаций,  участвовать  в  подготовке  населения   и работников организаций к действиям в условиях чрезвычайных ситуаций;

—  участвовать  в  подготовке решений  по  созданию,   размещению, определению   номенклатурного состава и объемов резервов  материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций.

 

3. Спасатели

3.1. Граждане Кыргызской Республики,  достигшие возраста  21  год, имеющие   среднее   (полное)  общее  образование,   имеют   право   на приобретение  статуса  спасателей на основании решения  аттестационной комиссии  при Министерстве чрезвычайных ситуаций Кыргызской Республики   после   прохождения   медицинского   освидетельствования, выполнения   нормативов  по  физической   подготовке,    обучения   по программам подготовки спасателей и аттестации на проведение  аварийно-спасательных работ и знаний по доврачебной медицинской помощи.

3.2.  Статус  спасателей — это совокупность прав  и  обязанностей, установленных     законодательством     Кыргызской    Республики     и гарантированных   государством   спасателям.    Особенности    статуса спасателей  определяются возложенными на них обязанностями по  участию в  проведении работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций и связанной  с этим  угрозой  их  жизни  и здоровью.

3.3. Гражданам Кыргызской Республики  при  присвоении  им  статуса спасателей     аттестационной   комиссией    выдаются    удостоверения установленного образца,  книжка спасателя и жетон с нанесенным на него фамилией, именем и отчеством,  группой крови и регистрационным номером спасателя, утвержденные Министерством чрезвычайных ситуаций Кыргызской Республики.

3.4. Книжка спасателя предназначена для учета участия спасателя  в работах  по  ликвидации  чрезвычайных ситуаций.   Положение  о  книжке спасателей утверждается Министерством чрезвычайных ситуаций Кыргызской Республики.

3.5. Спасатели один раз в два года проходят  аттестацию,  обучение по   программам   подготовки  спасателей  и  им  присваивается  звание «Спасатель»  соответствующей  классности.   Спасатели   на   водах   и горноспасатели  не  реже 1 раза в год проходят  аттестацию  со  сдачей установленных   нормативов.  Спасатели,   не   прошедшие   аттестацию, утрачивают статус спасателя.

3.6. Аттестационная комиссия в количестве 9 человек для аттестации спасателей   создается  приказом  Министра  и   чрезвычайных ситуаций Кыргызской Республики.

3.7. По соглашению сторон путем  заключения  договора  (контракта) осуществляется  комплектование  спасателей,  пригодных  к  службе   по состоянию  здоровья  и  по  заключению  медицинских  органов,   уровню

квалификации и на основе личного заявления.

3.8. Эффективность проведения  поисково-спасательных  работ  (ПСР) напрямую     зависит   от   степени   и   разносторонности    развития профессиональных   знаний,   умений  и  навыков  спасателей.   Уровень профессиональной подготовки спасателей определяется стажем  работы  по специальности,   практическим  опытом  работы  количеством   освоенных смежных    профессий,   что   обуславливается   их   квалификационными

характеристиками.

3.9. Спасатель имеет следующую квалификацию (звание):

— мастер-спасатель;

— спасатель 1 класса;

— спасатель 2 класса;

— спасатель 3 класса.

Классность подтверждается 1 раз в два года.

3.10. Мастер-спасатель должен выполнять работу  спасателя  первого класса  не  менее  двух  лет;  отвечать требованиям,  предъявляемым  к спасателям  первого  класса;  иметь  высшее  или  среднее  специальное образование; участвовать в спасательных работах.

Звание мастер-спасатель присваивается приказом Министра чрезвычайных   ситуаций   Кыргызской   Республики   по   представлению квалификационной комиссии.

3.11. Спасатель  первого класса должен работать спасателем второго класса  не  менее  двух  лет;   обладать  навыками  командирской   или инструкторской   подготовки;  отвечать требованиям,   предъявляемым  к спасателям второго класса;  иметь среднее специальное техническое  или медицинское   образование;   многократно   участвовать  в   ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций;  владеть тремя специальностями  или же  двумя  спасательными специальностями и пройти одну  инструкторскую аттестацию.

3.12. Спасатель второго класса должен работать спасателем третьего класса  не  менее  двух  лет;  отвечать требованиям,  предъявляемым  к спасателям    третьего    класса;    владеть    двумя    спасательными специальностями; обладать  опытом  участия  в спасательных  работах  и работах  по ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного  и техногенного характера.

3.13.  Спасатель   третьего класса должен работать  спасателем  не менее  двух лет; владеть обязательно специальностью водителя категории «В» и одной из специальностей спасателя.

Спасатель должен пройти специальную учебно-курсовую подготовку.

3.14.   Для   получения   квалификации  спасатель  должен  владеть специальностями из нижеследующего перечня:

Спасатель   первого  класса:  специальная  командирская   курсовая подготовка  или  любая  из подготовок на жетон «Спасательный   отряд», инструктор-методист  по альпинизму,  инструктор-методист  по  туризму, инструктор  по  подводному  спорту, инструктор  авиапожарной  команды, инструктор    парашютно-пожарной    группы,     инструктор-парашютист, инструктор   парашютной   и   десантно-пожарной   службы,   инструктор легководолазного  дела;  мастер аварийно-спасательных,  судоподъемных, подводно-технических и других спасательных работ;  спортсмен-разрядник по  прикладным  видам  спорта (не ниже второго разряда)  —  альпинист, спелеолог, парашютист, скалолаз, стрелок.

Спасатель   второго   и   третьего  классов:   пожарный-десантник, пожарный-парашютист,  пожарный (респираторщик),  газоспасатель,  врач, фельдшер,   кинолог,   спасатель  воздушного   транспорта,   начальник спасательного отряда альпинисткой базы, инженер (техник) по  аварийно-спасательным   работам,  водитель  автомобиля,   водитель   самоходных механизмов,   механик-водитель,   взрывник,    пиротехник,    машинист землеройной   или   строительной   техники,   аквалангист,    водолаз, стропальщик, такелажник, газорезчик, газосварщик,  монтажник-высотник, радиотелеграфист,  радиооператор,  электромеханик  связи,   медсестра, повар,    матрос,    судоводитель,    оператор    насосных    станций, горнопроходчик,  планшетист,  электромонтер,  машинист  грузоподъемной техники.

Для организации и проведения профессионального обучения спасателей и  поддержания постоянного высокого уровня их  готовности   к   работе по    ликвидации   последствий   чрезвычайных   ситуаций   природного, техногенного,   эпидемиологического   и   социального   характера    в Министерстве  чрезвычайных  ситуаций Кыргызской Республики разработана   многоуровневая   система   профессиональной   подготовки спасателей.   В   ее  основу  положен принцип  непрерывного  обучения.

Система  включает  в  себя несколько форм профессионального  обучения, основными из которых являются первоначальное (базовое) и непрерывное.

Первоначальное  (базовое)  обучение должны  пройти  все  спасатели аварийно-спасательных   служб  (формирований) в  течение  первых  трех месяцев  после приема на работу.  Закончив обучение,  спасатели  сдают экзамены  и  зачеты. При успешном завершении занятий им  присваивается статус «спасателя» выдается книжка и жетон спасателя.

Непрерывное  обучение  —  основная форма поддержания  и  повышения профессионального  уровня   спасателей,  которая   осуществляется   на основе  учебной   программы   подготовки   спасателей  разрабатываемой Государственным центром подготовки спасателей Кыргызской Республики.

4. Аттестация спасателей

4.1.  Для  оценки  уровня готовности спасателей к  работе  в  зоне чрезвычайных   ситуаций  они проходят аттестацию  согласно  Положению, утвержденному   Министерством    чрезвычайных   ситуаций Кыргызской  Республики.

5. Права, обязанности и гарантии  деятельности спасателей

5.1.   Спасатели   профессиональных  аварийно-спасательных   служб (формирований)   имеют  право  на  обеспечение  питанием  при  несении дежурства  с  оплатой  расходов  за  счет   средств,   выделяемых   на содержание  аварийно-спасательных служб (формирований).

5.2. Спасатели,  привлеченные к работам по ликвидации чрезвычайных ситуаций,   имеют право на внеочередное приобретение  билетов  на  все виды транспорта при следовании к месту проведения указанных работ.

5.3. В  ходе  проведения работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций спасатели имеют право:

— на  полную и достоверную информацию,  необходимую для выполнения ими своих обязанностей;

—   на    беспрепятственный  проезд,   проход  на   территории   и производственные объекты организаций и учреждений,  в жилые  помещения для проведения работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций;

—   на   экипировку  и  оснащение  в  соответствии  с  технологией проведения аварийно-спасательных работ;

—   на  использование  для  спасения  людей  и  в  случае  крайней необходимости   средств   связи,    транспорта,   имущества   и   иных материальных  средств организаций,  находящихся в  зонах  чрезвычайных ситуаций,  независимо от форм собственности;

— на удаление всех лиц,  не участвующих в проведении работ в  зоне ЧС,   в   безопасную  зону и требование соблюдения  установленных  мер безопасности.

Спасатели, принимавшие  участие  в  проведении работ по ликвидации чрезвычайных  ситуаций,  имеют  право  на  бесплатную  медицинскую   и психологическую   реабилитацию  на  базе  государственных  медицинских учреждений и реабилитационных центров республики.

Спасатели  в  ходе  исполнения обязанностей,  возложенных  на  них трудовым    договором   (контрактом),    а   также   иные   спасатели, пострадавшие   в  ходе  проведения работ  по  ликвидации  чрезвычайных ситуаций,  имеют право на компенсационные выплаты,  согласно Трудовому кодексу  Кыргызской  Республики  и Закону  Кыргызской  Республики  «Об охране труда».

5.4. Спасатели-военнослужащие имеют право на  льготное  пенсионное обеспечение   в  соответствии  с  Законом  Кыргызской  Республики   «О пенсионном обеспечении военнослужащих».

5.5.  Спасатели  профессиональных  аварийно-спасательных  служб  и  добровольных аварийно-спасательных формирований обязаны:

— совершенствовать  свои  теоретические  знания и профессиональное мастерство;

—  быть  готовыми  к  участию  в проведении  работ  по  ликвидации чрезвычайных ситуаций;

—  совершенствовать  свою  физическую,  специальную,  медицинскую, психологическую подготовку;

— совершенствовать навыки действий, методы работы при чрезвычайных ситуациях  как  индивидуальные,   так в составе  аварийно-спасательных формирований;

—  строго  соблюдать  технологию проведения  аварийно-спасательных работ;

— активно вести поиск пострадавших, принимать меры по их спасению, оказывать им первую медицинскую и другие виды помощи;

— неукоснительно   выполнять  приказы,  указания   руководителей аварийно-спасательных  служб  (формирований),    в   составе   которых спасатели принимают участие.

5.6. Органы государственной власти, органы местного самоуправления и  организации обязаны оказывать содействие спасателям,   привлеченным j  работам  по ликвидации чрезвычайных ситуаций,  при их следовании  к месту  аварийно-спасательных работ и в ходе их проведения, в том числе предоставлять транспортные и иные необходимые материальные средства.

5.7.  В  зоне  чрезвычайных ситуаций при проведении  работ  по  их ликвидации   спасатели  подчиняются  только  руководителям   аварийно-спасательных   служб  (формирований),  в  составе   которых   проводят указанные работы.

5.8.   Государственные  органы,   предприятия  и  их  объединения, учреждения,  организации, должностные лица в пределах своих полномочий обеспечивают реализацию статуса спасателей Кыргызской Республики.

5.9. Никто не имеет право принуждать спасателей к выполнению задач и  работ,  не относящихся к обязанностям, возложенным на них  трудовым договором (контрактом).

6. Организация работы (службы), отдыха и оплаты труда спасателей

6.1. В  повседневной деятельности режим работы (службы) спасателей профессиональных     аварийно-спасательных    служб     (формирований) определяется  правилами  внутреннего  трудового распорядка,  графиками дежурства,  расписаниями занятий или иных мероприятий  по  специальной подготовке,  утвержденной  руководителем аварийно-спасательной  службы

(формирования).

6.2.  При  проведении  работ по ликвидации  чрезвычайных  ситуаций режим  работы и продолжительность рабочего дня спасателей  могут  быть изменены  и  устанавливаются  руководителями  ликвидации  чрезвычайных ситуаций с учетом их особенностей и медицинских рекомендаций.

6.3.   Оплата   труда   спасателей   профессиональных    аварийно-спасательных  служб  (формирований)  производится  в  соответствии   с трудовым   договором   (контрактом)  не  ниже   размера   минимального потребительского  бюджета трудоспособного работника.

6.4.  Профилактическая  работа  в  зоне  чрезвычайных  ситуаций  и питание  приравнивается  к  проведению  спасательных  работ  в   зонах чрезвычайных ситуаций.

6.5. Спасатели  имеют  денежные  надбавки к должностному окладу за классность в соответствии с законодательством Кыргызской Республики.

Оплата  производится  за  счет  тех  организаций,   предприятий  и учреждений в чьем ведении находится спасательная служба.

6.6.   Спасателям  профессиональных  аварийно-спасательных   служб (формирований)  за  участие  в  работах  по  ликвидации   чрезвычайных ситуаций   в  течение года предоставляется дополнительный оплачиваемый отпуск  продолжительностью  не более 7  суток  из  расчета  один  день отпуска за  24  часа работ.

Спасателям    нештатных   и   добровольных   аварийно-спасательных формирований,   а  также спасателям,  не входящим в  состав  аварийно-спасательных  формирований,   взамен  дополнительного  отпуска   может выдаваться  денежная компенсация в размере не ниже  одной  минимальной заработной платы в сутки.

7. Социальная защита спасателей и членов их семей, пенсионное обеспечение

7.1.   Спасателям  профессиональных  аварийно-спасательных   служб (формирований)   органов  исполнительной  власти,   органов   местного самоуправления  и  проживающим совместно с  ними  членам  семей  жилые помещения   предоставляются  по  нормам,    предусмотренным   жилищным законодательством  Кыргызской Республики.

7.2.   Порядок   обеспечения   жилыми   помещениями    спасателей-военнослужащих    и   проживающих  совместно  с  ними   членов   семей определяется Законом Кыргызской Республики «О статусе военнослужащих».

7.3. Порядок  страхования  спасателей-военнослужащих  определяется Законом Кыргызской Республики «О статусе военнослужащих».

7.4.   Члены   семей   спасателей-военнослужащих  профессиональных аварийно-спасательных служб (формирований),  погибших  при  исполнении служебных   обязанностей,   возложенных   на  них  трудовым  договором (контрактом), а также члены семей спасателей из числа гражданских лиц, погибших  в   период  и  вследствие  участия  в  проведении  работ  по

ликвидации чрезвычайных ситуаций,  имеют право на социальную защиту  в соответствии   с   Законами    Кыргызской   Республики   «О    статусе военнослужащих»    и   «О   государственном   пенсионном    социальном страховании» соответственно.

7.5. Пенсионное обеспечение членов семей спасателей-военнослужащих по  случаю  потери кормильца осуществляется в соответствии  с  Законом Кыргызской Республики «О пенсионном обеспечении военнослужащих».

7.6.   На   спасателей-военнослужащих  профессиональных  аварийно-спасательных   служб   (формирований),   обслуживающих  организации  с вредными   и  опасными  условиями  труда,   распространяются  гарантии социальной защиты, льготы, установленные Законом Кыргызской Республики «О статусе военнослужащих».

7.7.  Социальная   защита  спасателей  из  числа  гражданских  лиц осуществляется  в  соответствии  с Законом  Кыргызской  Республики  «О государственном    пенсионном  социальном  страховании»   и   трудовым договором (контрактом).

7.8. При  получении  спасателями из числа гражданских лиц увечий и травм  в  период  исполнения  служебных обязанностей,   повлекших   за собой инвалидность, социальная защита осуществляется в соответствии  с Законом  Кыргызской  Республики  «О  социальной  защите  инвалидов   в Кыргызской  Республике».

7.9. Решением органов исполнительной власти Кыргызской Республики, органов  местного  самоуправления  и администраций  организаций  могут устанавливаться  дополнительные, не противоречащие законодательству  о труде,    гарантии    правовой   и   социальной   защиты    работников профессиональных  аварийно-спасательных служб  (формирований),  членов внештатных    и   общественных   аварийно-спасательных   формирований, спасателей,   не   входящих   в  состав  аварийно-спасательных   служб (формирований).

7.10.  В  случае  крайней  необходимости  отдельные  граждане,  не являющиеся спасателями,  могут с их согласия привлекаться к участию  в проведении аварийно-спасательных работ.

7.11. Решения о привлечении граждан,  не являющихся спасателями, к проведению,    аварийно-спасательных  работ   принимают   руководители органов исполнительной власти Кыргызской Республики,  органов местного самоуправления, организаций.

7.12. Граждане,  не являющиеся спасателями,  при привлечении их  к проведению    аварийно-спасательных   работ   подлежат   обязательному страхованию.   На  них  распространяются права, страховые  гарантии  и льготы, определяемые Правительством Кыргызской Республики.

7.13. Порядок  предоставления  жилья  спасателям  профессиональных аварийно-спасательных  служб (формирований) из числа  гражданских  лиц определяется Жилищным кодексом Кыргызской Республики.

7.14. Возмещение расходов на перевозку и размещение привлекаемых к проведению  работ  по  ликвидации  чрезвычайных   ситуаций   аварийно-спасательных служб,  аварийно-спасательных формирований,  материально-техническое,  финансовое и иное обеспечение, а также на  оплату  труда спасателей,   работников  аварийно-спасательных   служб   и  аварийно-спасательных  формирований,  выплату им вознаграждений, предоставление дополнительных   оплачиваемых   отпусков  и   выплаты   по   временной нетрудоспособности спасателям,  пострадавшим при проведении  указанных работ,  производится  в  соответствии  с  договорами на  обслуживание организаций  или  из  средств, выделенных на  ликвидацию  чрезвычайных ситуаций.

Неиспользованные   средства,    поступившие    по   договорам   от организаций,  остаются в распоряжении  аварийно-спасательных  служб  и аварийно-спасательных формирований.

8. Финансирование аварийно-спасательных служб и добровольных спасательных формирований

8.1.   Финансирование  аварийно-спасательных  служб  и   аварийно-спасательных формирований осуществляется за счет:

— государственного бюджета,  фондов и иных средств органов местной государственной  администрации,   местного  самоуправления,  а   также финансовых   средств   организаций,  создающих   аварийно-спасательные службы, добровольные аварийно-спасательные формирования;

—  финансовых  средств,   поступающих от  реализации  договоров  с организациями об их обслуживании;

—   созданных   резервов   финансовых   средств   для   ликвидации чрезвычайных ситуаций;

— фондов  поддержки  аварийно-спасательных  служб  (формирований), специальных фондов ликвидации чрезвычайных ситуаций;

—   страховых   фондов  и  иных  источников,   не   противоречащих законодательству Кыргызской Республики.

 8.2.   Созданные  профессиональные  и  добровольные   спасательные формирования   подлежат   регистрации  в   Министерстве   чрезвычайных ситуаций Кыргызской Республики.

II. О ДОБРОВОЛЬНЫХ СПАСАТЕЛЬНЫХ ФОРМИРОВАНИЯХ КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

9. Структура и комплектование добровольных спасательных формирований

9.1. Добровольные спасательные формирования (ДСФ)  —  это  отряды, созданные  на  базе соответствующих структур,  занимающиеся  спасением людей,   объединением  добровольцев, изъявивших  желание  внести  свой вклад  в  выполнение   патриотической  и гуманной  задачи  —  оказания помощи   пострадавшим   при  чрезвычайных   ситуациях   природного   и техногенного характера.

9.2. Руководителями  формирования  являются командир,  заместитель командира    отряда,   которые   утверждаются   в    соответствии    с законодательством Кыргызской Республики.

9.3.   Обязанности  руководителей  и  членов  отряда  определяются приказом  руководителя  организации, исходя из  их  типа  (профиля)  и других особенностей.

9.4.   Зачисление   в   ДСФ  производится  приказом   руководителя организации на основе личного заявления граждан Кыргызской Республики, достигших  возраста 21 года,  годных по состоянию здоровья  и  имеющих необходимую   подготовку   для  выполнения  спасательных   работ   при чрезвычайных  ситуациях  техногенного и  природного  характера.  Прием производится  на добровольных началах, по контракту, в  индивидуальном порядке.

9.5. При  подаче  заявления  о  зачислении в формирование кандидат обязан предъявить:

— медицинскую  справку  о годности к проведению спасательных работ по  форме,   установленной  Министерством  здравоохранения  Кыргызской Республики;

— профессиональные квалификационные документы.

9.6.   Первоначальное    обучение  кандидата-спасателя   (стажера) проходит на базе соответствующего отряда в течение трех месяцев  после приема  на  работу.  Закончив  обучение,  кандидаты  сдают экзамены  и зачеты  по  программе  подготовки  к  проведению  спасательных  работ, медицинской   подготовке,    технике  безопасности   при   работе   со специальным   оборудованием,  снаряжением,  приборами  и   специальной техникой.

10. Организация работы и специальной подготовки членов формирований

10.1. В  зависимости от типа (профиля) формирования для подготовки их    членов    разрабатываются   специальные   программы.   Программы согласовываются  с  заинтересованными  министерствами,  ведомствами  и утверждаются Министерством чрезвычайных ситуаций Кыргызской Республики.

10.2.  По   согласованию с Министерством  чрезвычайных ситуаций   Кыргызской  Республики,   для  подготовки   и    проведения аттестации используют  материальную  базу  и преподавательский  состав существующих  учебных центров,  школ,  клубов ведомственных  аварийных служб,   учебных  заведений  и  других государственных и  общественных организаций в установленном порядке.

10.3. Министерство   чрезвычайных  ситуаций Кыргызской Республики   и   его   структуры   оказывают    необходимую    научно-методическую помощь  в  разработке  программ  подготовки  спасателей и формирований, обеспечении необходимой учебной литературой,  наглядными пособиями, макетами; обобщает передовой опыт добровольных спасательных формирований.

10.4. В целях обеспечения единого управления силами и средствами в период   ликвидации  последствий  чрезвычайных  ситуаций  Министерство чрезвычайных  ситуаций  Кыргызской   Республики   и   его структурные подразделения определяют:

— порядок оповещения и прибытия к местам чрезвычайных ситуаций;

— время погрузки в транспортные средства;

—   возможный  объем  и  виды  работ  по  ликвидации   последствий чрезвычайных ситуаций;

— порядок получения оборудования,  снаряжения, приборов, продуктов питания;

— задание на выполнение спасательных работ с  указанием  района  и объекта.

Самостоятельный   переход  формирования  с   объекта   на   объект запрещается.

10.5.  При  прибытии  в  район бедствия формирование  должно  быть зарегистрировано  в соответствующем штабе ГО Министерства  чрезвычайных ситуаций Кыргызской Республики с предъявлением  формуляра (паспорта) формирования и оперативного журнала.

Форма оперативного журнала и формуляра утверждается  Министерством чрезвычайных ситуаций Кыргызской Республики  и  является единой для всех формирований.

10.6. При  выполнении  поисково-спасательных  работ  в оперативном журнале  отмечаются виды проводимых работ,  место, время их проведения и результаты.

По окончании поисково-спасательных работ записи заверяются  штабом или уполномоченными на это лицами.

10.7.   Транспортировка   формирований  осуществляется   за   счет организаций,  предприятий и учреждений, на объектах которых  произошли чрезвычайные ситуации.

10.8.    При   проведении   поисково-спасательных   работ   должны соблюдаться необходимые меры безопасности.

11. Порядок привлечения спасательных формирований к проведению поисково-спасательных работ и их оплата

11.1. ДСФ привлекаются к  проведению  поисково-спасательных  работ руководителями    предприятий,    организаций   и    учреждений    при возникновении   чрезвычайных  ситуаций   техногенного   и   природного характера с последующей оплатой за проведение спасательных работ.

11.2.   Оплата   членам  добровольных  спасательных   формирований производится в следующих размерах:

— за дежурство и участие в спасении людей — до 50%  от минимальной заработной платы в сутки;

—  за  ликвидацию последствий чрезвычайных ситуаций — до  100%  от минимальной заработной платы в сутки.

11.3.   Оплата   членам  добровольных  спасательных   формирований производится  за  счет  организаций,  на  объектах  которых  произошли чрезвычайные ситуации и были осуществлены спасательные работы.

12. Социальная защищенность и меры поощрения членов добровольных спасательных формирований

12.1. В случае временной нетрудоспособности члена ДСФ, наступившей в  связи  с  выполнением обязанностей по оказанию помощи  пострадавшим при  ЧС,   ему  выплачивается пособие по временной нетрудоспособности, независимо  от  стажа работы в размере 100%  заработка,   а  в  случае постоянной  или длительной потери трудоспособности по той же  причине, ему  назначается  пенсия по инвалидности в размере, установленном  для рабочих  и  служащих, потерявших трудоспособность вследствие трудового увечья или профессионального заболевания.

12.2.   Члены  ДСФ,   активно  принимавшие  участие  при  спасении пострадавших,   поощряются главами местных госадминистраций,   органов местного  самоуправления,   руководителями организаций,   предприятий, учреждений и общественных организаций в пределах их компетенции путем:

 — объявления благодарности;

—  выдачи  подарков,   материальных  ценностей,  денежных  премий, бесплатных путевок в санатории, дома отдыха, пансионаты;

— предоставления дополнительного оплачиваемого отпуска сроком до 3 дней.

За особые заслуги в оказании  помощи  пострадавшим  при  стихийных бедствиях,   катастрофах  и проявленные при этом  мужество  и  героизм члены   добровольного  спасательного  формирования  представляются   к государственным наградам в установленном порядке.

 

13. Материально-техническое обеспечение членов ДСФ

13.1. ДСФ   обеспечиваются  необходимыми  помещениями,  телефонной связью, мебелью и инвентарем создающими их организациями.

13.2. Расходы на содержание служебных помещений ДСФ,  приобретение мебели,   инвентаря,  специальной литературы,  бланков  удостоверений, знаков,  а  также телефонные, почтовые, транспортные и другие  расходы производятся за счет средств организаций, создавших эти ДСФ.

 

 

Прейскурант (скачать)

Прейскурант

цен на платные образовательные услуги, предоставляемые Государственным центром подготовки спасателей Министерства чрезвычайных ситуаций Кыргызской Республики

№ п/п

Наименование темы

Кол-во часов

Стоимость обучения 1 чел/сом

1.

Организационная структура, решаемые задачи спасательным формированием (10 групп)

2

50

2.

Классификация чрезвычайных ситуаций и критерии их оценки в Кыргызской Республике» (10 групп).

2

50

3.

Регион ответственности спасательного формирования (10 групп)

2

50

4.

Первичная медико-санитарная помощь пострадавшим при ЧС (10 групп)

11

50

5.

Организация и проведение поисково-спасательных работ в различных ЧС (10 групп)

24

50

6.

Специальная техническая подготовка (10 групп)

14

50

7.

Инженерная подготовка (10 групп)

2

50

8.

Подготовка по связи (10 групп)

3

50

9.

Радиационная, химическая и биологическая защита (10 групп)

8

50

10.

Противопожарная подготовка (10 групп)

4

50

 

Примечание: Стоимость обучения одного иностранного гражданина составляет 15 долларов США

 

Постановление Правительства Кыргызской Республики «Об утверждении стандартов государственных услуг, оказываемых физическим и юридическим лицам органами исполнительной власти, их структурными подразделениями и подведомственными учреждениями» от 3 июня 2014 года № 303

ПРАВИТЕЛЬСТВО КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 3 июня 2014 года № 303

Об утверждении стандартов государственных услуг, оказываемых физическим и юридическим лицам органами исполнительной власти, их структурными подразделениями и подведомственными учреждениями

В целях повышения качества и доступности государственных услуг, оказываемых гражданам и юридическим лицам государственными органами исполнительной власти Кыргызской Республики, принимая во внимание пункт 9 Указа Президента Кыргызской Республики «О мерах по устранению причин политической и системной коррупции в органах власти», руководствуясь статьей 17 конституционного Закона Кыргызской Республики «О Правительстве Кыргызской Республики», Правительство Кыргызской Республики

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемые стандарты государственных услуг, оказываемых физическим и юридическим лицам органами исполнительной власти, их структурными подразделениями и подведомственными учреждениями.

2. Государственным органам исполнительной власти Кыргызской Республики:

— руководствоваться и соблюдать стандарты государственных услуг, утвержденные пунктом 1 настоящего постановления;

— размещать стандарты государственных услуг на веб-сайтах и информационных стендах.

3. Установить, что контроль за соблюдением стандартов государственных услуг осуществляется уполномоченными государственными органами, на которых возлагается ответственность за стандартизацию ведомственных государственных услуг в соответствии с постановлением Правительства Кыргызской Республики «Об утверждении Единого реестра (перечня) государственных услуг, оказываемых органами исполнительной власти, их структурными подразделениями и подведомственными учреждениями» от 10 февраля 2012 года № 85.

4. Настоящее постановление вступает в силу со дня официального опубликования.

5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на соответствующие структурные подразделения Аппарата Правительства Кыргызской Республики.

Премьер-министр Дж.К. Оторбаев

 

 

 

11. Паспорт государственной услуги

1 Наименование услуги Подготовка, переподготовка и повышение квалификации спасателей негосударственных (нештатных) аварийно-спасательных формирований.

Глава 1, пункт 112 Единого реестра (перечня) государственных услуг

2 Полное наименование государственного органа, предоставляющего услугу Уполномоченный государственный орган исполнительной власти Кыргызской Республики, осуществляющий единую государственную политику в области Гражданской защиты, пожарной, радиационной безопасности, безопасности людей на водных объектах и гидрометеорологии (далее — МЧС КР), Государственный центр подготовки спасателей Министерства чрезвычайных ситуаций  Кыргызской Республики (далее — ГЦПС МЧС КР). Список территориальных подразделений и стандарт государственной услуги размещены на информационных стендах и официальном веб — сайте
3 Потребители государственной услуги

 

Граждане Кыргызской Республики, достигшие 21 года, имеющие образование не ниже среднего профессионального образования, не имеющие медицинских противопоказаний;

— граждане иностранных государств, достигшие 21 года, не имеющие медицинских противопоказаний, аттестованные в своих спасательных формированиях (подразделениях) на квалификацию «спасатель» и имеющие спортивный разряд не ниже 2 взрослого по одному из прикладных видов спорта;

— юридические лица или индивидуальные предприниматели независимо от организационно-правовой формы (коммерческие и некоммерческие организации), заинтересованные в получении государственной услуги

4 Правовые основания получения

государственной услуги

Постановление Правительства Кыргызской Республики «О Министерстве чрезвычайных ситуаций Кыргызской Республики» от 20.02.2012 г. № 115;

— постановление Правительства Кыргызской Республики «Об утверждении Положения о Государственном центре подготовки спасателей Кыргызской Республики» от 20.06.2002 г. № 388

5 Конечный результат предоставляемой

государственной услуги

Сертификат и удостоверение спасателя установленного образца
6 Условия предоставления государственной услуги Предоставление услуги осуществляется:

— в помещениях, отвечающих установленным санитарным нормам;

— по принципу живой очереди;

— льготные категории граждан обслуживаются вне очереди;

— обеспечение беспрепятственного доступа граждан к санитарно-гигиеническим помещениям (умывальная комната, туалет), в том числе наличие пандусов, поручней, оборудованных туалетов для лиц с ограниченными возможностями здоровья (далее — ЛОВЗ),  с оборудованием (зданий, помещений) пандусами, поручнями;

— имеются места для ожидания, водопровод, телефон;

— имеются учебные классы, оснащенные проектором, наглядными плакатами и литературой;

— наличие информационного стенда с размещением информации о предоставляемых услугах;

— наличие приемной для обращения (имеются стол, места для сидения, образцы заполнения заявлений с указанием перечня необходимых документов для заявителя);

— государственная услуга предоставляется на государственном или официальном языке по выбору заявителя

7 Срок предоставления государственной услуги 1) Срок ожидания в очереди для подачи заявления на получение государственной услуги — не более 30 минут.

2) Срок приема и рассмотрения заявления — не более 3 (трех) рабочих дней.

3) Общий срок предоставления услуги по обучению, подготовке, переподготовке, повышению квалификации зависит от конкретной программы подготовки и может составлять от 3 до 12 учебных дней. Подробная информация размещена на официальном веб-сайте и информационном стенде, на официальном и государственном языках

 Информирование потребителей государственной услуги
8 Информирование об услугах, предоставляемых потребителю, (перечень необходимой информации) и государственном органе, ответственном за их стандартизацию Информацию о предоставлении государственной услуги можно получить:

в МЧС КР:

официальный web-сайт: www.mes.gov.kg; электронная почта:mchs@elcat.kg;

адрес: 723500, г. Ош, ул. Р. Моминовой, 720055, г. Бишкек, ул. А.Токтоналиевa, 2/1;

приемная министра: тел.: (0312) 54-79-86,

(03222) 2-33-46.

Общественная приемная: (03222) 2-27-66 (г.Ош);

в ГЦПС МЧС КР:

адрес: 722043, Кыргызская Республика, Чуйская область, Московский р-н, с. Ак-Суу, в/ч 86123;

электронная почта: gcps@mail.ru;

конт.тел.: (0312) 44-61-90, 44-61-91.

График работы МЧС КР в рабочие дни:

с 08-30 до 17-30, перерыв — с 12-00 до 13-00, суббота и воскресенье – выходные.

График работы ГЦПС МЧС КР в рабочие дни: 08-30 до 17-30, перерыв — с 12-00 до 13-00.

Информация предоставляется на государственном и официальном языках.

Информация о способе получения услуги, об условиях, сроках, стоимости и порядке оплаты за государственную услугу, адреса, номера телефонов (банковские реквизиты), а также настоящий стандарт государственной услуги размещены на официальномweb-сайте и информационном стенде

9 Способы распространения информации об услуге (охарактеризовать или перечислить все возможные способы) Официальный сайт МЧС КР: www.mes.gov.kg.

Электронная почта: mchs@elcat.kg, gcps@mail.ru.

По телефону/факсу: МЧС КР: тел: (03222)

2-33-46 (г. Ош), (0312) 54-79-86 (г. Бишкек). Дополнительно: ГЦПС МЧС КР (0312) 44-61-90, 44-61-91.

Информационный стенд, буклеты и брошюры

Обслуживание и оказание государственной услуги

10 Общение с посетителями Производится личный прием, с регистрацией посетителей в журнале обращений граждан.

Сотрудник, производящий прием посетителей, соблюдает должностные и функциональные обязанности, профессионально-этические нормы, не допускающие нарушения законодательства Кыргызской Республики, обеспечивающие этичность, независимость и объективность по отношению к гражданам, исключающие конфликт  интересов.

На столе сотрудника, осуществляющего прием посетителей, имеется информационная табличка с указанием Ф.И.О. и должности сотрудника, или  сотрудник имеет информационный бейдж. Для лиц с особыми нуждами по медицинским и социальным показаниям (ЛОВЗ с нарушениями опорно-двигательного аппарата, пожилые граждане, ветераны  войны и труда, беременные женщины и т.д.) общение  и предоставление услуги производятся в понятной и доступной для них форме.

Общение осуществляется на государственном или официальном языке. Право выбора языка общения предоставляется посетителю

11 Способы обеспечения конфиденциаль  -ности

 

Информация о потребителе и оказанной ему услуге может быть предоставлена по запросу соответствующих государственных органов только по основаниям, предусмотренным в законодательстве Кыргызской Республики
12 Перечень необходимых документов и/или действий со стороны потребителя

государственной услуги

1) Для получения услуги заявитель представляет следующие документы:

— письменное заявление, подписанное им лично, в произвольной форме;

— медицинская справка установленной формы;

— копия паспорта заявителя;

— фото цветное 3х4 (4 шт.);

— реквизиты юридического лица (в т.ч. его почтовые (адрес, место нахождения юр.лица) и банковские реквизиты (№ расчетного счета, наименование банка,  идентификационный номер налогоплательщика — ИНН);

— документы, подтверждающие профессиональную квалификацию, (удостоверение спортсмена разрядника, свидетельства, подтверждающие наличие классной квалификации по специальности). Подробный перечень видов спорта и профессий указан в разделе I, главы 3, пункт 3.14 Положения о спасателях и добровольных спасательных формированиях Кыргызской Республики, утвержденного постановлением Правительства Кыргызской Республики от 14.01.2002 г. № 19.

Представляемые документы должны быть распознаваемы, не содержать исправлений и помарок. Допускается первоначальная подача отсканированных документов заявителя посредством направления их на адрес электронной почты. (При этом, при подписании договора, заявитель предоставляет оригинал подписанного им заявления и медицинского заключения).

Иностранные граждане представляют в легализованном виде пакет документов, необходимых для получения государственной услуги (на государственном или официальном языке). Все копии документов должны быть нотариально заверены.

2) Письменное заявление заявителя и документы согласно перечню подлежат регистрации в журнале входящей корреспонденции, с проставлением штампа и номера входящего документа.

3) Заявитель подписывает договор на оказание образовательных услуг и вносит согласно официальному прейскуранту цен оплату на расчетный счет Государственного центра подготовки спасателей  МЧС КР в порядке, предусмотренном договором.

4) Заявитель обязан прибыть к месту обучения в сроки, указанные в договоре, соблюдать график обучения, технику безопасности, охрану труда при проведении занятий и освоить соответствующую учебную программу в полном объеме.

5) По окончании обучения заявитель сдает квалификационный экзамен по учебной дисциплине и подписывает акт выполненных работ

13 Стоимость платной государственной услуги Стоимость услуги определяется согласно прейскуранту цен, согласованному с уполномоченным государственным органом Кыргызской Республики, размещенному на официальном web-сайте и информационном стенде
14 Параметры качества государственной услуги Качество предоставления государственной услуги определяется следующими критериями:

— предоставление обучаемому лицу полного объема учебных часов, согласно учебному плану и рабочей программе обучения;

— полное выполнение сторонами принятых обязательств по договору;

— услуга выполняется в соответствии со стандартом государственных услуг, согласно техническим паспортам и инструкциям по испытанию;

— недопущение дискриминации в отношении лиц, получающих услуги, по признаку пола, расы, языка, инвалидности, этнической принадлежности, вероисповедания, происхождения, имущественного или иного положения;

— проявление корректности, вежливости и этичности

15 Предоставление услуги в электронном формате Частичное предоставление, в части приема и обработки заявления на обучение.

Первоначальный прием заявления и необходимых документов согласно перечню от заявителя на обучение посредством отправки отсканированных документов на электронную почту:gcps@mail.ru.

Впоследствии, при подписании договора на обучение, заявитель предоставляет оригинал подписанного заявления

 Отказ в предоставлении государственной услуги и порядок обжалования

16 Отказ в предоставлении государственной услуги

 

Отказ в предоставлении услуги возможен:

— при несоответствии заявителя требованиям

п. 3 настоящего стандарта;

— в случае непредставления потребителем необходимых документов, перечисленных в

п. 12 настоящего стандарта

17 Порядок обжалования В случае возникновения спорных вопросов по оказанию услуги потребитель имеет право обратиться в установленном порядке в уполномоченный государственный орган.

При ненадлежащем предоставлении услуги потребитель имеет право обратиться с устной или письменной жалобой к руководству МЧС КР или ГЦПС МЧС КР.

Письменная жалоба подается в свободной форме и должна содержать Ф.И.О. потребителя услуги, адрес проживания, номер телефона, а также суть претензии, подпись потребителя услуги и дату.

Уполномоченный сотрудник регистрирует жалобу и направляет на рассмотрение руководству в течение 1 рабочего дня.

Рассмотрение жалоб и претензий осуществляется в установленном порядке руководством МЧС КР или ГЦПС МЧС КР.

Срок рассмотрения письменного обращения и получения ответа потребителем не должен превышать 14 дней со дня его регистрации.

При неудовлетворении принятым решением по жалобе потребитель имеет право обжаловать решение МЧС КР или ГЦПС МЧС КР в судебном порядке

18 Периодичность пересмотра стандарта государственной услуги Стандарт государственной услуги должен регулярно пересматриваться с периодичностью не менее одного раза в три года

 

 

Административный регламент государственной услуги «Подготовка, переподготовка и повышение квалификации спасателей негосударственных (нештатных) аварийно-спасательных формирований»

 

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

государственной услуги

«Подготовка, переподготовка и повышение квалификации спасателей негосударственных (нештатных) аварийно-спасательных формирований »

Общие положения

 

Настоящий административный регламент государственной услуги

«Подготовка, переподготовка и повышение квалификации спасателей негосударственных (нештатных) аварийно-спасательных формирований» (далее – административный регламент), разработан в целях оптимизации административно-управленческих и иных действий, совершаемых исполнителем данной государственной услуги в процессе ее предоставления потребителю, а также в целях повышения персональной ответственности должностных лиц и сотрудников, задействованных в процессе предоставления данной государственной услуги.

Административный регламент определяет:

—        порядок, сроки и последовательность действий, а также обязанности должностных лиц и сотрудников исполнителя государственной услуги при осуществлении полномочий по предоставлению данной государственной услуги;

—        порядок и сроки межведомственного и внутриведомственного взаимодействия в процессе предоставления государственной услуги;

—        формы контроля за соблюдением установленного порядка и сроков действий, совершаемых исполнителем в процессе предоставления государственной услуги.

Непосредственное предоставление государственной услуги осуществляется: Государственным центром подготовки спасателей Министерства чрезвычайных ситуаций Кыргызской Республики – далее по тексту ГЦПС МЧС КР.

Для  предоставления данной государственной услуги ГЦПС МЧС КР не осуществляет межведомственное взаимодействие c министерствами/ведомствами, местными государственными администрациями и органами местного самоуправления, частными физическими и юридическими лицами.

Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии с требованиями стандарта, утвержденного постановлением Правительства Кыргызской Республики от 25.11.2014 года № 675.

В административном регламенте используются следующие понятия и термины:

исполнитель государственной услуги – государственное учреждение (ГЦПС МЧС КР), предоставляющие в пределах своей компетенции государственную услугу по запросу физических и юридических лиц;

потребитель государственной услуги – физическое или юридическое лицо, осуществившее непосредственно, либо через своего представителя запрос на предоставление государственной услуги к исполнителю государственной услуги;

аттестационная комиссия – комиссия, создаваемая и утверждаемая приказом начальника Государственного центра подготовки спасателей Министерства чрезвычайных ситуаций Кыргызской Республики на которую возложена обязанность по приему квалификационного экзамена и принятия решения по присвоению статуса «спасатель» и разрешении допуска к выполнению спасательных работ.

оценка соответствия – деятельность, связанная с прямым или косвенным определением того, что соответствующие требования выполняются;

ГЦПС МЧС КР — это государственное учреждение дополнительного специального образования. Центр – воинское учреждение, являющееся структурным подразделением Министерства чрезвычайных ситуаций Кыргызской Республики.

Документы, необходимые для предоставления государственной услуги.

Исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги, указывается в стандарте данной государственной услуги.

Сбор необходимых для предоставления государственной услуги документов и сведений, находящихся в распоряжении государственного органа, ответственного за предоставление данной государственной услуги, его подведомственных (структурных и территориальных подразделений), а также иных государственных и муниципальных органов, государственных и муниципальных учреждений (предприятий), осуществляется исполнителем государственной услуги самостоятельно в рамках внутриведомственного взаимодействия, регулируемого настоящим административным регламентом.

Исключение составляют документы и сведения, которые связаны с необходимостью непосредственного присутствия потребителя услуги, совершения определенных действий с его участием для их получения (предъявление паспорта для идентификации личности заявителя, представление доверенности на совершение административных и иных действий, документов подтверждающих отсутствие медицинских противопоказаний и наличие профессиональной и/или спортивной квалификации).

Последовательность действий, совершаемых в процессе предоставления государственной услуги.

Организация предоставления государственной услуги ГЦПС МЧС КР включает следующие действия:

1) информирование потребителя, его законных представителей о порядке и способах предоставления государственной услуги;

2) принятие и обработка документов, проверка полноты и соответствия  документов перечню установленного стандартом государственной услуги;

3) заключение договора с заявителем и формирование учебной группы (определение условий, места и сроков организации и проведения занятий);

4) проведение процесса обучения, подготовки, переподготовки, повышения квалификации спасателей;

5) проведение квалификационного экзамена (проверка теоретических знаний и практических навыков), обработка результатов экзамена и выдача образовательного сертификата.

Выполнение действий, совершаемых в процессе предоставления государственной услуги, осуществляется в следующем порядке:

10.1  Действие №1. Информирование потребителя, его законных представителей о порядке и способах предоставления государственной услуги.

Детальное описание действия

1. Основание для начала административного действия Основанием для начала действия является поступление запроса (заявления) на получение информации о порядке и способах предоставления данной государственной услуги.

Запрос на получение информации о порядке и способах предоставления государственной услуги может быть получен следующими способами:

— в устной форме (при непосредственном личном обращении, либо по телефону);

— в письменной форме;

— в электронной форме.

2. Сведения о сотруднике (должностном лице) ответственном за выполнение административного действия Сотрудник учебной части ГЦПС МЧС КР, ответственный за прием и информирование потребителей данной государственной услуги;

Делопроизводитель отделения организационно-мобилизационного и кадров ГЦПС МЧС КР;

Заместитель начальника ГЦПС МЧС КР по учебной части – начальник учебной части.

3. Обязанности сотрудника (должностного лица), ответственного за выполнение административного действия Для рассмотрения поступившего запроса, сотрудник ответственный за выполнение данного действия обязан:

При устном запросе (непосредственном личном обращении, либо обращении по телефону)

— устанавливает суть обращения (его подведомственность) и личность заявителя;

— принимает все необходимые меры по информированию заявителя о порядке и способах предоставления государственной услуги осуществляет информирование с привлечением других специалистов;

— информирует заявителя о месте размещения информационных стендов, наименовании веб-сайтов, на которых он может ознакомиться с порядком и способами предоставления данной государственной услуги;

— предлагает заявителю соответствующие информационные буклеты и брошюры (при наличии);

— в случае если для информирования требуется продолжительное время, может предложить заявителю обратиться за необходимой информацией в письменном виде либо назначить другое удобное для заявителя время для устного информирования;

— регистрирует обращение в соответствующем журнале регистрации устных обращений;

— обеспечивает оформление и надлежащее содержание информационных стендов в соответствии с требованиями стандарта данной государственной услуги, а также поддержание размещаемой информации в актуальном состоянии и своевременное ее обновлении.

При обращении заявителя по телефону:

— ответ на телефонный звонок начать с информации о наименовании государственного органа (учреждения), в который позвонил гражданин, фамилии, имени и должности сотрудника, принявшего телефонный звонок и аналогично устанавливает личность заявителя и его контактный номер телефона;

— во время разговора избегать параллельных разговоров с окружающими людьми и не прерывать разговор по причине поступления звонка на другой аппарат;

— не допускать использование телефонной линии, выделенной для информирования о государственной услуге, для личных переговоров.

— при невозможности ответить на вопрос заявителя самостоятельно, предложить заявителю, соединить его с другим компетентным сотрудником, написать письменное обращение, либо обратиться лично (прийти на прием).

При поступлении письменного запроса (заявления):

— регистрирует поступивший запрос (заявление) в журнале входящей корреспонденции, вносит его на рассмотрение руководителю;

— после получения резолюции руководителя рассматривает запрос (заявление) в порядке и сроки, установленные законодательством о порядке рассмотрения обращений граждан и о доступе к информации, находящейся в ведении государственных органов и органов местного самоуправления Кыргызской Республики;

— подготавливает проект соответствующего письменного ответа и вносит его на подпись руководителю;

— после подписания ответа руководителем, регистрирует его в журнале исходящей корреспонденции и направляет по почтовому адресу, указанному в запросе (заявлении).

При поступлении запроса (заявления), в электронной форме:

— регистрирует поступивший запрос (заявление) в соответствующем журнале входящих электронных обращений, распечатывает его и вносит на рассмотрение руководителю;

— после получения резолюции руководителя рассматривает запрос (заявление) в порядке и сроки, установленные законодательством о порядке рассмотрения обращений граждан и о доступе к информации, находящейся в ведении государственных органов и органов местного самоуправления Кыргызской Республики;

— не позднее, чем в течение 1 рабочего дня после получения электронного запроса (заявления) направляет заявителю электронное сообщение-уведомление о принятии его запроса к рассмотрению с указанием даты и времени поступления, присвоенного входящего номера и соответствующих справочных телефонов;

— подготавливает проект соответствующего ответа и вносит его на подпись руководителю;

— после подписания ответа руководителем, регистрирует его в журнале исходящей корреспонденции и направляет на обратный адрес электронной почты запрашивающего информацию лица.

Для самостоятельного получения заявителем информации о порядке предоставления данной государственной услуги, ответственный сотрудник:

— обеспечивает размещение соответствующей информации, в соответствии с требованиями стандарта данной государственной услуги, на официальном веб-сайте Министерства чрезвычайных ситуаций Кыргызской Республики;

— обеспечивает поддержание размещенной на веб-сайте информации в актуальном состоянии и своевременное обновление.

Информация предоставляется на государственном и официальном языках.

4. Продолжительность и (или) максимальный срок выполнения административного действия Максимальный срок данного действия составляет:

— при устном обращении – 10 мин.;

— при письменном обращении и обращении в электронной форме – 3 дня со дня поступления запроса.

5. Порядок взаимодействия с другими государственными и/или муниципальными учреждениями (предприятиями) в процессе административного действия Межведомственное взаимодействие в рамках данного действия не осуществляется.
6. Решения, которые должны быть приняты должностным лицом В рамках выполнения данного действия сотрудником, ответственным за его выполнение могут быть приняты следующие решения:

Предоставление заявителю информации о порядке и сроках предоставления данной государственной услуги.

Разместить информацию о порядке предоставления государственной услуги на веб-сайте www.mes.kg после утверждения административного регламента.

Отказать в предоставлении заявителю информации о порядке и сроках предоставления данной государственной услуги – решения принимается, в случае если в тексте письменного запроса не указаны фамилия и почтовый адрес заявителя, по которому должен быть направлен ответ, если текст письменного (электронного) запроса не поддается прочтению и не удается связаться с заявителем для его уточнения, а также в случае, если в тексте запроса содержится ненормативная лексика и оскорбительные высказывания.

7. Результат административного действия и порядок его передачи для начала следующего административного действия Результатом действия являются:

1. Предоставление заявителю информации о порядке и сроках предоставления данной государственной услуги в устной или письменной форме, либо посредством размещения информации на веб-сайте, на информационных стендах.

2. Предоставление заявителю отказа в предоставлении информации о порядке и сроках предоставления данной государственной услуги.

8. Способ фиксации результата выполнения административного действия Результат действия подлежит фиксации:

— путем внесения соответствующих записей в журнале регистрации устных обращений граждан (при личном обращении и обращении по телефону);

— путем регистрации направленного ответа на письменный и электронный запрос в журнале исходящей корреспонденции.

 

10.2.    Действие № 2 Принятие и регистрация документов, проверка полноты и соответствия  документов перечню установленного стандартом государственной услуги.

Детальное описание действия
1. Основание для начала действия Поступление письменного запроса (заявления) от потребителя государственной услуги с комплектом документов.
2. Сведения о сотруднике (должностном лице), ответственном за выполнение действия Делопроизводитель отделения организационно-мобилизационного и кадров ГЦПС МЧС КР.

 

3. Обязанности сотрудника (должностного лица), ответственного за выполнение действия Делопроизводитель отделения организационно-мобилизационного и кадров в рамках данного действия:

— устанавливает личность потребителя государственной услуги (его законного представителя), его контактные реквизиты;

— проверяет комплектность документов и правильность их заполнения в соответствии с требованиями стандарта данной государственной услуги;

— в случае отсутствия комплектности документов или неправильности их заполнения предлагает потребителю устранить имеющиеся пробелы и обратиться с повторным запросом согласно стандарта государственных услуг;

— регистрация заявки в журнале входящей корреспонденции;

— ознакомляет с локальными документами, регламентирующими образовательный процесс, при необходимости информирует о порядке и сроках предоставления данной государственной услуги;

— изучает представленные документы и информирует заявителя о возможности предоставления государственной услуги, либо об отказе в принятии документов и/или отказе в предоставлении данной государственной услуги;

— информирует заявителя о сроках и дате начала обучения, типовом договоре и способах оплаты за обучение, согласно утвержденного прейскуранта цен;

— визирует предоставленные документы у начальника Государственного центра подготовки спасателей МЧС КР.

4. Продолжительность действия или максимальный срок его выполнения

 

Максимальный срок действия должен составлять не более 1 рабочего дня с момента получения письменного заявления потребителя с полным перечнем документов.

— регистрация заявки в журнале входящей корреспонденции – 30 мин.;

— передача ее начальнику ООМиК и  получение резолюции начальника ГЦПС МЧС КР – 5 час.;

— проведение анализа комплектности документов потребителя государственной услуги – 2 часа;

— оценка документов потребителя государственной услуги – 2 часа.

5. Порядок и сроки взаимодействия с другими государственными и/или муниципальными учреждениями (предприятиями), частными физическими и юридическими лицами в процессе данного действия (если таковое имеется) Межведомственное взаимодействие в рамках данного действия не осуществляется.
6. Решения, которые должны быть приняты ответственным сотрудником (должностным лицом) в рамках данного действия В рамках данного действия могут быть приняты следующие решения:

1.) Принятие заявки на обучение, если представленные заявителем документы соответствуют установленным требованиям, предоставлены в полном объеме в соответствии со стандартом данной государственной услуги, при этом отсутствуют основания для отказа в предоставлении услуги, установленные стандартом ее предоставления.

2.) Отказ в принятии документов и/или в предоставлении данной государственной услуги – решения принимается:

— в случае если представленные заявителем документы не соответствуют требованиям, установленным стандартом данной государственной услуги (документы не распознаваемы, имеют не заверенные исправления и помарки, на документах отсутствуют соответствующие реквизиты (адрес, исходящий регистрационный номер, подпись должностного лица, за верительная печать));

— отсутствие у лица, обратившегося за услугой, права на ее получение;

— отсутствие у заявителя полномочий  действовать от имени другого лица;

— несоответствие лица обратившегося за получением услуги квалификационным требованиям, указанным в п.3 стандарта государственной услуги;

— финансовая несостоятельность заявителя

— в случае выявления  у лица медицинских противопоказаний для обучения.

— в случае не полного укомплектования учебных групп по выбранному направлению.

7. Результат действия и порядок его передачи для начала следующего действия Результатом данного действия являются:

1.) Регистрация поданного пакета документов и издание приказа о зачислении на обучение,  подготовку, переподготовку и повышение квалификации спасателей негосударственных (нештатных) аварийно-спасательных формирований в Государственный центр подготовки спасателей МЧС КР.

2.) Устные разъяснения заявителю причин отказа в приеме документов и/или в предоставлении государственной услуги. По письменному требованию заявителя предоставляется письменный отказ в приеме документов и/или в предоставлении государственной услуги.

8. Способ фиксации результата выполнения действия

 

Результат данного действия подлежит фиксации:

1.) Пакет документов регистрируется в книге входящих документов, приказ о зачислении на обучение подготовку, переподготовку и повышение квалификации спасателей негосударственных (нештатных) аварийно-спасательных формирований регистрируется в журнале регистрации приказов Государственного центра подготовки спасателей МЧС КР.

2.) Отказ в принятии документов и/или предоставлении данной государственной услуги подлежит регистрации в журнале учета устных обращений (в случае устного отказа), в журнале исходящей корреспонденции (в случае письменного отказа).

 

10.3.    Действие № 3. Заключение договора с заявителем и формирование учебной группы (определение условий, места и сроков организации и проведения занятий);

 

Детальное описание действия
1. Основание для начала действия Зарегистрированное заявление потребителя и приказ о зачислении в группу на обучение, подготовку, переподготовку и повышение квалификации спасателей негосударственных (нештатных) аварийно-спасательных формирований
2. Сведения о сотруднике (должностном лице), ответственном за выполнение действия Начальник Государственного центра подготовки спасателей МЧС КР.

Делопроизводитель отделения организационно-мобилизационного и кадров ГЦПС МЧС КР.

3. Обязанности сотрудника (должностного лица), ответственного за выполнение действия Начальник Государственного центра подготовки спасателей МЧС КР в рамках данного действия:

— определяет условия, места и сроки организации и проведения занятий;

— ознакомляет и передает на утверждение (подписание) заявителю два экземпляра типового договора на оказание услуг;

— информирует заявителя о сроках и способах внесения оплаты за обучение согласно договора;

Делопроизводитель отделения организационно-мобилизационного и кадров ГЦПС МЧС КР.

— информирует заявителя о сроках и дате начала обучения, либо об отказе в предоставлении данной государственной услуги в связи с не подписанием договора;

— готовит проект приказа об организации учебного процесса, утверждения распорядка дня  и определением ответственных лиц;

— подготавливает проект отказа потребителю госуслуги в предоставлении услуг в случае несвоевременного подписания им договора и внесения оплаты.

4. Продолжительность действия или максимальный срок его выполнения

 

Максимальный срок действия должен составлять не более 30 минут с момента прихода заявителя.
5. Порядок и сроки взаимодействия с другими государственными и/или муниципальными учреждениями (предприятиями), частными физическими и юридическими лицами в процессе данного действия (если таковое имеется)

 

Межведомственное взаимодействие в рамках данного действия не осуществляется.
6. Решения, которые должны быть приняты ответственным сотрудником (должностным лицом) в рамках данного действия В рамках данного действия могут быть приняты следующие решения:

Принятие подписанного обеими сторонами договора.

2) Отказ в принятии договора и/или в предоставлении данной государственной услуги – решение принимается, в случае если представленные заявителем документы не соответствуют требованиям, установленным стандартом данной государственной услуги, в случае несвоевременного подписания им договора и внесения оплаты, а также в случае полного укомплектования учебных групп.

7. Результат действия и порядок его передачи для начала следующего действия Результатом данного действия являются:

1.) Подписанный обеими сторонами договор на оказание услуг.

2). Приказ об организации учебного процесса.

3.) Устные разъяснения заявителю причин отказа в подписании договора. По письменному требованию заявителя предоставляется письменный отказ в приеме документов и/или в предоставлении государственной услуги.

8. Способ фиксации результата выполнения действия

 

Результат данного действия подлежит фиксации:

1.) Договор на оказание услуг регистрируется в журнале регистрации договоров  Государственного центра подготовки спасателей МЧС КР.

2). Приказ об организации учебного процесса регистрируется в журнале регистрации приказов.

3.) Отказ в принятии документов и/или предоставлении данной государственной услуги подлежит регистрации в журнале исходящей корреспонденции (в случае письменного отказа).

 

10.4.    Действие № 4. Проведение процесса обучения, подготовки, переподготовку и повышение квалификации спасателей негосударственных (нештатных) аварийно-спасательных формирований.

 

Детальное описание действия
1. Основание для начала действия Приказ Начальника ГЦПС МЧС КР о проведении обучения.
2. Сведения о сотрудниках (должностных лицах), ответственных за выполнение действия Ответственность за организацию выполнения данного действия несут:

— Начальник Государственного центра подготовки спасателей МЧС КР;

— Заместитель начальника Государственного центра подготовки спасателей МЧС КР по учебной части.

3. Обязанности сотрудников (должностных лиц), ответственных за выполнение действия В рамках выполнения данного действия:

Начальник Государственного центра подготовки спасателей МЧС КР:

— организует материально-техническое обеспечение учебного процесса;

— осуществляет контроль за ходом проведения занятий;

— оказывает методическую, административную и другие виды помощи в обеспечении планомерного ведения учебного процесса.

Заместитель начальника Государственного центра подготовки спасателей МЧС КР по учебной части:

— обеспечивает организацию и проведение занятий согласно рабочей программы дополнительного образования в соответствии с полученной лицензией на образовательные услуги, а также расписанием занятий, утверждаемых Начальником Государственного центра подготовки спасателей МЧС КР;

— при организации учебного процесса в соответствии с требованиями Государственных образовательных стандартов вправе самостоятельно выбирать и использовать методику обучения, а также рабочую программу, учебно-методический комплект и методы оценки знаний обучающихся;

— ознакомлять обучаемых лиц с техникой безопасности при проведении практических занятий, не допускать к практическим занятиям лиц, по медицинским показаниям или нарушивших требования безопасности.

4. Продолжительность действия или максимальный срок его выполнения Нормативный срок обучения согласно Учебного плана по выбранной учебной дисциплине, с которым заявитель будет ознакомлен до начала обучения.
5. Порядок и сроки взаимодействия с другими государственными и/или муниципальными учреждениями (предприятиями), частными физическими и юридическими лицами в процессе данного действия (если таковое имеется) Межведомственное взаимодействие в рамках данного действия не осуществляется.
6. Решения, которые должны быть приняты ответственным сотрудником (должностным лицом) в рамках данного действия В рамках выполнения данного действия сотрудником (должностным лицом), ответственным за его выполнение могут быть приняты следующие решения:

Допуск или не допуск к практическим занятиям на учебном полигоне и натурных участках местности. Изменение программы обучения в связи с требованиями выполнения техники безопасности, Направление на медицинское обследование;

Отчисление обучающегося лица – решение принимается в случае неоднократного грубого нарушения графика обучения, требований техники безопасности при проведении практических занятий, а также в случае возникновения медицинских противопоказаний.

7. Результат действия и порядок его передачи для начала следующего  действия Результатами данного действия являются:

Приказ о проведении экзамена.

Приказ об отчислении обучающегося лица.

8. Способ фиксации результата выполнения действия

 

Результат фиксируется в соответствующем журнале учета приказов Государственного центра подготовки спасателей МЧС КР

 

10.5.    Действие № 5. Проведение экзамена (проверка теоритических и практических знаний), обработка результатов экзамена и выдача результата государственной услуги.

 

Детальное описание действия
1. Основание для начала действия

 

Основание для начала данного действия являются:

— Приказ начальника ГЦПС МЧС КР о проведении экзамена.

2. Сведения о сотруднике (должностном лице), ответственном за выполнение действия Начальник Государственного центра подготовки спасателей МЧС КР.

Заместитель начальника Государственного центра подготовки спасателей по учебной части.

3. Обязанности сотрудника (должностного лица), ответственного за выполнение действия В рамках данного действия:

Начальник Государственного центра подготовки спасателей МЧС КР обеспечивает организацию и проведение заседания аттестационной комиссии.

Заместитель начальника Государственного центра подготовки спасателей МЧС КР по учебной части:

— обеспечивает ход экзаменационной подготовки, разработку теоритических вопросов, практических заданий, а также обеспечение всеми необходимыми условиями для сдачи экзамена;

— организует подготовку мест для сдачи теоритической и практической части экзамена с соблюдением  требований техники безопасности;

— обеспечивает наличие необходимого снаряжения и аварийно-спасательного оборудования.

4. Продолжительность действия или максимальный срок его выполнения Не позднее 5 календарных дней с момента завершения обучения.
5. Порядок и сроки взаимодействия с другими государственными и/или муниципальными учреждениями (предприятиями), частными физическими и юридическими лицами в процессе данного действия (если таковое имеется) В рамках данного действия  межведомственное взаимодействие не осуществляется.
6. Решения, которые должны быть приняты ответственным сотрудником (должностным лицом) в рамках данного действия В рамках данного действия могут быть приняты следующие решения:

— признание действительными ведомостей о результатах проведении экзамена;

— утверждение решения аттестационной комиссии о присвоении квалификации спасатель и допуске или не допуске лиц к проведению спасательных работ.

7. Результат действия и порядок его передачи для начала следующего действия 1.) Приказ о проведении экзамена.

2). Приказ о присвоении квалификации спасатель и допуске или не допуске лиц к проведению спасательных работ.

8. Способ фиксации результата выполнения действия

 

Результаты данного действия фиксируются путем:

— внесения соответствующих записей в журнал регистрации приказов.

 

11.    Схематичная последовательность (блок схема) административных действий (процедур) по предоставлению данной государственной услуги приводится в приложении № 1 к административному регламенту.

 

5. Формы контроля за исполнением требований административного регламента

 

12.    Формы контроля за исполнением требований административного регламента подразделяются на внутренний (текущий) контроль и внешний контроль.

13.    Внутренний (текущий) контроль за исполнением требований административного регламента постоянно осуществляется начальником Государственного центра подготовки спасателей МЧС КР.

Внутренний (текущий) контроль порядка информирования потребителя (его законных представителей) о порядке и сроках предоставления государственной услуги на уровне Министерства чрезвычайных ситуаций Кыргызской Республики осуществляется курирующим данные вопросы заместителем министра ЧС КР.

Внутренний (текущий) контроль осуществляется путем проведения регулярных проверок соблюдения и исполнения сотрудниками (должностными лицами) положений административного регламента, а также принятых в процессе предоставления государственной услуги решений.

Целью внутреннего (текущего) контроля является выявление и устранение нарушений прав потребителей государственной услуги, рассмотрение, принятие решений и подготовка ответов на поступающие жалобы (в том числе по телефону доверия) на решения, действия (бездействия) специалистов и должностных лиц.

Периодичность проведения проверок: еженедельно в процессе предоставления государственной услуги.

Могут проводиться внеплановые проверки, в том числе по заявлению конкретного потребителя государственной услуги.

По результатам проведения проверок незамедлительно принимаются меры по устранению выявленных нарушений требований административного регламента, а также рассматривается вопрос ответственности виновных лиц в соответствии с законодательством Кыргызской Республики.

14.    Внешний контроль исполнения требований административного регламента, осуществляется комиссией, образуемой решением министра ЧС КР.

В состав комиссии в обязательном порядке включаются представители общественных, неправительственных организации и/или экспертов, других компетентных независимых лиц.

Порядок и регламент работы комиссии определяется министром ЧС КР.

Результаты работы комиссии оформляются в виде справки, в которой отмечаются выявленные нарушения, недостатки и предложения по их устранению. В том числе в целях оптимизации процесса предоставления государственной услуги могут быть внесены предложения по изменению административного регламента.

Данная справка, в течение 3 рабочих дней с момента ее подписания, направляется Начальнику Государственного центра подготовки спасателей МЧС КР, которым в месячный срок с даты поступления справки принимаются меры по устранению выявленных нарушений и недостатков, дисциплинарные и административные меры воздействия к сотрудникам и должностным лицам, допустившим данные нарушения, а также инициируется изменение административного регламента (при необходимости).

По результатам внешнего контроля, по выявленным нарушениям и недостаткам руководителем Министерства чрезвычайных ситуаций Кыргызской Республики, ответственного за предоставление данной государственной услуги согласно единому реестру (перечню) государственных услуг, в соответствии с законодательством Кыргызской Республики могут быть приняты соответствующие дисциплинарные и административные меры к ответственным руководителям исполнителя данной государственной услуги.

Внешний контроль исполнения требований административного регламента проводится не реже 1 раза в год.

 

6. Ответственность должностных лиц

за нарушение требований административного регламента

 

15.       Действия или бездействие сотрудников или должностных лиц Министерства чрезвычайных ситуаций Кыргызской Республики, Государственного центра подготовки спасателей МЧС КР, а также решения, принятые в ходе предоставления государственной услуги, могут быть обжалованы заявителем в порядке, установленном стандартом данной государственной услуги.

16.       За нарушение требований административного регламента сотрудники и должностные лица Министерства чрезвычайных ситуаций Кыргызской Республики,  Государственного центра подготовки спасателей МЧС КР несут ответственность в соответствии с административным и трудовым законодательством Кыргызской Республики.

 

7. Заключительные положения

 

17.    Утверждение и внесение изменений в административный регламент осуществляется в порядке, установленном Правительством Кыргызской Республики.

18.    Административный регламент согласован с ___________________.

19.    Административный регламент подлежит регулярному пересмотру с периодичностью, соответствующей периодичности пересмотра стандарта данной государственной услуги, но не реже одного раза в три года.

20.    Содержание административного регламента должно быть доступно для потребителей государственной услуги. Административный регламент размещается на веб-сайте Министерства чрезвычайных ситуаций Кыргызской Республики, а также в пунктах доступа к государственной услуге.

21.    В случае передачи, в порядке, установленном законодательством Кыргызской Республики, государственной услуги или ее части, на исполнение частным физическим и/или юридическим лицам, взаимодействие государственного учреждения, ответственного за предоставление данной государственной услуги с соответствующими физическими и/или юридическими лицами осуществляется на основе заключаемого между ними договора. Положения договора должны соответствовать требованиям административного регламента данной государственной услуги.

 

Административный регламент государственной услуги «Подготовка, переподготовка и повышение квалификации спасателей негосударственных (нештатных) аварийно-спасательных формирований»

 

В соответствии с п. 112 постановления Правительства Кыргызской Республики от 10 февраля 2012 года № 85 «Об утверждении Единого реестра (перечня) государственных услуг, оказываемых органами исполнительной власти, их структурными подразделениями и подведомственными учреждениями», Государственным центром подготовки спасателей Министерства чрезвычайных ситуаций Кыргызской Республики, предоставляются следующие государственные платные услуги:

 

I.             Платные образовательные услуги:

Наименование услуги

Перечень необходимых документов

Конечный результат

1 Подготовка, переподготовка и повышение квалификации спасателей негосударственных (нештатных) аварийно-спасательных формирований. Для получения услуги, заявитель должен предоставить следующие документы:

Для получения услуги заявитель представляет следующие документы:

— письменное заявление, подписанное им лично, в произвольной форме;

— медицинская справка установленной формы;

— копия паспорта заявителя;

— фото цветное 3х4 (4 шт.);

— реквизиты юридического лица (в т.ч. его почтовые (адрес, место нахождения юр. лица) и банковские реквизиты (№ расчетного счета, наименование банка, идентификационный номер налогоплательщика — ИНН);

— документы, подтверждающие профессиональную квалификацию, (удостоверение спортсмена разрядника, свидетельства, подтверждающие наличие классной квалификации по специальности). Подробный перечень видов спорта и профессий указан в разделе I, главы 3, пункт 3.14 Положения о спасателях и добровольных спасательных формированиях Кыргызской Республики, утвержденного постановлением Правительства Кыргызской Республики от 14.01.2002 г. № 19.

 

По результатам приема документов, с заявителем заключается договор.

1. Образовательный сертификат;

2. Личное удостоверение «спасатель».

Примечание: Стоимость образовательных услуг Центра определяется согласно «Прейскуранта цен на платные образовательные услуги», проводимые Центром согласованные с Департаментом по развитию конкуренции при Министерстве экономики Кыргызской Республики (приказ №2 от 10.01.2013 г.).
Обучение проводится по утвержденным рабочим дисциплинам в разрезе программ, структур и трудоемкости дисциплин с распределением часов по темам.

Контакты:

ГЦПС МЧС КР:

Почтовый адрес: 722043, Кыргызская Республика, Чуйская область, Московский р-н, с. Ак-Суу, в/ч 86123;

— электронная почта: gcps@mail.ru;

— контактные телефоны: (312) 44-61-90, (03131) 5-29-44, 5-28-32.

График работы ГЦПС МЧС КР в рабочие дни: 08-30 до 17-30, перерыв — с 12-00 до 13-00, суббота и воскресенье – выходные.

Информация предоставляется на государственном и официальном языках.

Информация о способе получения услуги, об условиях, сроках, стоимости и порядке оплаты за государственную услугу, адреса, номера телефонов (банковские реквизиты), а также настоящий стандарт государственной услуги размещены на официальномweb-сайте и информационном стенде

Print Friendly, PDF & Email

ОСТАВЬТЕ ОТВЕТ

Please enter your comment!
Please enter your name here

Этот сайт использует Akismet для борьбы со спамом. Узнайте как обрабатываются ваши данные комментариев.