1. Общие положения 1. Настоящие Правила устанавливают порядок оборота гражданских пи- ротехнических изделий, предусматривающий их реализацию, хранение, учет, использование, перевозку, уничтожение, ввоз и вывоз пиротехнических из- делий. 2. Настоящие Правила не распространяются на промышленные пиротех- нические изделия. 2. Классификация пиротехнических изделий 3. К гражданским пиротехническим изделиям относятся пиротехничес- кие смеси, изделия на их основе, предназначенные для производства в технических или бытовых целях эффектов в виде тепла, света, огня, зву- ка, дыма, газа или их комбинаций. 4. Пиротехнические изделия по степени потенциальной опасности при применении подразделяются на 5 классов: 1 класс - изделия, у которых в числе опасных факторов отсутствуют ударные волны и разлетающиеся при взрыве осколки, кинетическая энергия движения не более 0,5 Дж, акустическое излучение на расстоянии 0,25 м от изделия не более 125 ДцБ, а радиус опасной зоны по остальным факто- рам не превышает 0,5 м (бенгальские свечи, хлопушки, фонтаны настоль- ные, вертушки, бабочки); 2 класс - изделия, у которых в числе опасных факторов отсутствуют ударные волны и разлетающиеся при взрыве осколки, кинетическая энергия движения не более 5 Дж, акустическое излучение на расстоянии 2,5 м от изделия не более 140 ДцБ, а радиус опасной зоны по остальным факторам не превышает 5 м (летающие фейерверки, дымовые фейерверочные изделия, мини-салюты, фонтаны концертные); 3 класс - изделия, у которых в числе опасных факторов отсутствуют ударные волны и разлетающиеся при взрыве осколки, кинетическая энергия движения не более 20 Дж, акустическое излучение на расстоянии 5 м от изделия не более 140 ДцБ, а радиус опасной зоны по остальным факторам не превышает 20 (мини-римские свечи, петарды терочные, петарды фитиль- ные и связки петард, наземные фейерверки, мини-ракеты); 4 класс - изделия, у которых в числе опасных факторов отсутствуют ударные волны и разлетающиеся при взрыве осколки, а радиус опасной зоны по остальным факторам не превышает 20 м (гражданские профессиональные пиротехнические изделия. 5 класс – прочие пиротехнические изделия, не вошедшие в 1-4 классы. 5. Пиротехнические изделия по назначению и условиям применения подразделяются на: 1) пиротехнические изделия бытового назначения 1-3 классов опас- ности, свободно продаваемые населению, обращение с которыми не требует специальные знаний и навыков; 2) пиротехнические изделия технического и специального назначения 4 класса опасности, обращение с которым требует специальных знаний и навыков исполнителей (пользователей) и (или) обеспечения определенных условий технического оснащения. 3. Требования к гражданским пиротехническим изделиям 6. Гражданские пиротехнические изделия должны быть изготовлены в соответствии с требованиями национальных стандартов и технических рег- ламентов. 7. Маркировка на пиротехнических изделиях, потребительской таре и транспортной таре должна обеспечивать проведение идентификации изделий. На пиротехнических изделиях обязательно должны быть указаны изготови- тель, дата изготовления и номер партии. Маркировка должна наноситься на государственном или официальном языке. 8. Гражданские пиротехнические изделия бытового назначения не должны иметь класс опасности выше 3. К каждому пиротехническому изделию в обязательном порядке должна быть приложена инструкция по применению, содержащая выделенный шрифтом текст об опасности пиротехнических изде- лий и ограничения по их применению. 9. Импортные гражданские пиротехнические изделия должны соответс- твовать действующим нормам Кыргызской Республики, правилам противопо- жарной и технической безопасности. 10. На импортные гражданские пиротехнические изделия инструкция по применению и сертификат соответствия страны, где изготовлены пиротехни- ческие изделия, должны иметь перевод на государственном или официальном языках. 4. Реализация гражданских пиротехнических изделий 11. Реализация гражданских пиротехнических изделий осуществляется на основании лицензии, выдаваемой Министерством внутренних дел Кыргызс- кой Республики в соответствии с законодательством Кыргызской Республики о лицензировании. 12. Реализация гражданских пиротехнических изделий 1-4 классов осуществляется строго через специализированные магазины. 13. Реализация гражданских пиротехнических изделий 1-3 класса осу- ществляется лицам,старше 16 лет. 5. Условия и порядок хранения и учета гражданских пиротехнических изделий 14. В торгующих организациях гражданские пиротехнические изделия бытового назначения 1-3 классов опасности, свободно продаваемые населе- нию, хранятся в специально оборудованном хранилище, которое должно от- вечать следующим требованиям: 1) быть изолированным от других подсобных, служебных помещений, иметь капитальные стены, прочные потолочные перекрытия и пол. Внутрен- ние стены (перегородки) должны быть эквивалентны по прочности спаренным гипсобетонным панелям толщиной 80 миллиметров (далее - мм) каждая; 2) иметь металлическую дверь, которая должна запираться на два внутренних замка и опечатываться или опломбироваться; 3) иметь на оконных проемах с внутренней стороны помещения или между рамами стальные решетки. Концы прутьев решеток заделываются в стену на глубину не менее 80 мм и заливаются бетоном. Решетки, устанавливаемые в дверные, оконные проемы и для усиления стен (перегородок), выполняются из стального прута диаметром не менее 15 мм. Прутья свариваются в каждом перекрестии, образуя ячейки не более 150x150 мм; 4) при наличии вентиляционных окон, люков на них должны устанавли- ваться стальные решетки с ячейками размером не более 100x100 мм, исклю- чающие возможность проникновения через эти системы. Отверстия в стенах, предназначенные для прохождения инженерных сетей, должны иметь диаметр не более 200 мм; 5) в комнате для хранения изделий необходимо иметь противопожарные средства; 6) от помещения для хранения изделий должно быть два комплекта ключей. Один комплект ключей постоянно находится у лица, ответственного за сохранность изделий, второй - в опечатанном пенале у руководителя организации, на имя которого выдано разрешение на хранение. Не допускается оставление ключей от помещения для хранения граж- данских пиротехнических изделий в столах и иных, доступных для посто- ронних лиц, местах. 15. Склады хранения гражданских пиротехнических изделий подразде- ляют, в зависимости от их назначения на постоянные (базисные), расход- ные и передвижные склады: 1) базисные склады - предназначены для длительного хранения изде- лий; 2) расходные склады - предназначены для удовлетворения текущей потребности в изделиях; 3) передвижные склады - предназначены для кратковременного хране- ния изделий. Допускается использование действующих складов взрывчатых материа- лов. 16. Хранение гражданских пиротехнических изделий на складах раз- личного назначения (постоянного и временного хранения, расходные скла- ды), в складских помещениях магазинов, на оптовых базах должно быть ор- ганизовано, в зависимости от класса опасности, в соответствии с прави- лами противопожарной безопасности и настоящими Правилами и должно обес- печивать сохранность, учет и возможность проверки наличия учитываемой продукции. 17. Нормы загрузки не должны превышать: - для складов постоянного хранения - не более 200 тонн; - для расходных складов - не более 60 тонн; - для складских помещений торговых организаций (магазинов) - не более 2-х тонн. Во всех случаях нормы загрузки должны быть согласованы с органами внутренних дел и государственной противопожарной службой. 18. Для проветривания хранилищ устанавливаются решетчатые металли- ческие двери, закрывающиеся на замки, а на окнах и вентиляционных люках устанавливаются металлические решетки и сетки. Размер ячеек решетчатых дверей и решеток должны быть не более 150x150 мм, толщина прутка - не менее 10 мм. 19. Все склады для постоянного и временного хранения гражданских пиротехнических изделий должны быть приняты комиссией из представителей организаций, кому принадлежат склады, органов внутренних дел, государс- твенной противопожарной службы и иметь надежную защиту от несанкциони- рованного проникновения. Приемка складов комиссией оформляется актом, где указаны местона- хождение, тип и емкость склада в целом и каждого хранилища в отдельнос- ти, а также соответствие построенного склада проекту. Каждое хранилище складов гражданских пиротехнических изделий должно иметь молниезащитное устройство. 20. Все действующие и вновь вводимые в эксплуатацию склады для постоянного и временного хранения гражданских пиротехнических изделий должны быть зарегистрированы в территориальных органах внутренних дел, государственной противопожарной службы на основании акта их приемки. 21. В каждом хранилище разрешается хранить не более того количест- во гражданских пиротехнических изделий, на которое имеется разрешение на хранение гражданских пиротехнических изделий, выданного органом внутренних дел. На каждый постоянный и временный склад должен иметься паспорт, один экземпляр которого хранится на складе. 22. Все склады, в зависимости от вида изделий и нормы загрузки, должны располагаться на безопасном расстоянии. Расстояние между отдельными зданиями промежуточных складов не ме- нее 100 без обвалования и 50 м - с обвалованием. Расстояние между отдельными хранилищами базисного склада, не обне- сенными валом, должны быть не менее 200 м. Расходные склады должны располагаться на безопасном расстоянии от жилых строений, площадки показа фейерверка и от массового скопления лю- дей, но не ближе 100 м. Склады постоянного хранения и расходные склады необходимо распола- гать на расстоянии не менее: - 400 м - от шоссейных дорог не ниже районного назначения, границы полосы отвода железных дорог, за исключением путей, ведущих к складу, отдельно стоящих жилых строений; - 1000 м - от границы полосы отвода станционных зданий, складов и других станционных построек; - 800 и 1000 м - от границы территории поселков и других населен- ных пунктов с численностью населения соответственно до 10000 и свыше 10000 человек; - 1500 м - от других производственных зданий и сооружений, не при- надлежащим складам. 23. Территория постоянных и расходных складов должна быть огражде- на колючей проволокой высотой не менее 2,5 м. 24. Все хранилища должны быть одноэтажными, из несгораемых матери- алов, неотапливаемыми. Стены и потолки хранилищ должны быть побелены. Полы в складах должны выполняться в соответствии с требованиями пожар- ной безопасности к устройству полов промышленных зданий из несгораемых материалов, исключающих искрообразование. 25. Хранилища, в зависимости от их величины, должны иметь два вы- хода. Хранилища длиной менее 10 м могут иметь один выход. Двери, ведущие в хранилища, должны открываться наружу. Стекла окон, выходящих на солнечную сторону, должны быть застеклены матовыми или выкрашенными белой краской стеклами. Искусственное освещение должно быть наружное. Дежурное освещение в помещениях складов, а также эксплуатация газовых плит, электронагрева- тельных приборов и установка штепсельных розеток не допускается. 26. Электрооборудование складов по окончании его применения в ноч- ное время суток должно обесточиваться. Аппараты, предназначенные для отключения электропитания, должны располагаться вне складского помеще- ния, на стене из несгораемых материалов или на отдельно стоящей опоре, монтироваться в шкафу или нише с приспособлениями для пломбирования и закрывания на замок. 27. При хранении в одном хранилище нескольких типов гражданских пиротехнических изделий должны строго соблюдаться правила совместного хранения в соответствии с правилами противопожарной безопасности и взрывобезопасности изделий. Упаковки с изделиями должны храниться в штабелях или на стеллажах. Ящики с фейерверочными изделиями при хранении на штабелях и на стелла- жах должны укладываться партиями. Деревянные ящики с изделиями для хранения в штабелях должны быть уложены один на другой крышками вверх, под нижними рядами следует де- лать настил из досок для обеспечения воздухообмена. На каждом штабеле и полке стеллажа должна быть табличка с указани- ем наименования или индекса изделий, номера партии, количества мест и даты поступления. 28. Складские помещения должны быть оборудованы ручными средствами пожаротушения или автоматическими установками тушения пожара, а также обеспечены противопожарным водоснабжением и телефонной (мобильной) связью для вызова противопожарной службой. Номенклатура средств пожаро- тушения и их размещение должны согласовываться с органами государствен- ной противопожарной службы. 29. Прием и выдача грузов из хранилищ производится в светлое время суток. При необходимости эти работы можно производить при наружном ис- кусственном освещении. 30. Механизмы для погрузочно-разгрузочных работ в хранилищах (складах) пиротехнических изделий должны быть во взрывозащищенном ис- полнении, а двигатели внутреннего сгорания - должны иметь нейтрализато- ры выхлопных газов и искрогасители. На складе необходимо вести журнал учета продукции установленной формы, который должен быть пронумерован, прошнурован и скреплен печатью органа внутренних дел. Каждый вид продукции следует учитывать отдельно. Записи в журнале производятся на основании приходно-расходных документов незамедлительно по получении или выдаче груза. 31. Хранилище и территория склада должны содержаться в чистоте; не допускается хранение ломаной тары, посторонних и горючих материалов. Проезды, подъезды к складским зданиям, пожарным водоисточникам, а также подступы к противопожарному инвентарю и оборудованию должны быть всегда свободными. Не допускается использование безопасных разрывов между складами для хранения каких-либо материалов, оборудования и других предметов. На территорию склада для перевозки изделий допускается только тот транспорт, на который имеется удостоверение о допуске транспорта к пе- ревозке изделий, выдаваемом органами внутренних дел. 6. Порядок использования гражданских пиротехнических изделий (демонстрация фейерверков) 32. Использование (демонстрацию) фейерверков на территории Кыр- гызской Республики осуществляют юридические и физические лица, имеющие лицензию, выданную Министерством внутренних дел Кыргызской Республики. 33. Юридическим и физическим лицам, осуществляющим демонстрацию фейерверков, разрешается их применение в общественно-культурных местах только с разрешения местной администрации после утверждения документа- ции на право производства работ, согласованной с органами внутренних дел и государственной противопожарной службы. На согласование представляются техническая документация на граж- данские пиротехнические изделия, план-размещение, специально оборудо- ванный транспорт для перевозки изделий. 34. Для обеспечения безопасности работ следует также руководство- ваться действующими стандартами и правилами противопожарной и техничес- кой безопасности, установленными соответствующими нормативными правовы- ми актами Кыргызской Республики. 35. Для получения разрешения на демонстрацию фейерверка при прове- дении культурно-зрелищных и массовых мероприятий организаторы обращают- ся с ходатайством в местный орган госадминистрации не менее чем за 10 дней до мероприятия. В ходатайстве указываются следующие сведения: - наименование и адрес организации - устроителя мероприятия, фами- лии, имена, отчества организаторов и их уполномоченных, с указанием должностей, адресов и контактных телефонов; - название и цель мероприятия; - дата, место, время начала и окончания мероприятия, в том числе демонстрации фейерверка; - сведения о юридическом или физическом лице, проводящем демонс- трацию фейерверка, с приложением лицензии на право занятия лицензируе- мым видам деятельности и разрешений на их хранение и перевозку; - объем фейерверка, характер используемых изделий и порядок прове- дения; - сведения о руководителе фейерверка и персонале, привлекаемых к демонстрации фейерверка, и копии документов, подтверждающих их право на руководство и проведение фейерверка. 36. При кратковременном хранении изделий, на период подготовки и проведения фейерверка, хранение осуществляется в передвижных складах (специально оборудованные автомобили, по согласованию с государственной автомобильной инспекцией органа внутренних дел и государственной проти- вопожарной службы) на безопасном расстоянии от жилых, общественных строений, от мест большого скопления людей. Склад должен находиться под охраной. 37. Устроители фейерверка обеспечивают безопасность показа фейер- верка, меры защиты персонала и сохранность фейерверочных изделий и сог- ласовывают охранные мероприятия с органами внутренних дел. Охрана мест устройства фейерверков возлагается на органы внутренних дел и организа- цию, проводящую данное мероприятие. 38. Выбор и согласование места демонстрации фейерверка должен про- изводиться с учетом радиусов опасных зон, предполагаемых к применению фейерверочных изделий, рельефа местности, метеоусловий, характера при- легающих объектов, надежности охраны опасной зоны и других факторов, влияющих на безопасность демонстрации. Место для демонстрации фейерверка гражданскими пиротехническими изделиями 4 класса опасности должно находиться на расстоянии не менее 500 м от сгораемых построек, топливных складов, полей с созревающими зерновыми культурами или сеном, соломой, лесом, линий электропередачи в соответствии с утвержденной местной государственной администрацией схе- мой и на расстоянии не менее 50 м от несгораемых построек. Место установки пусковых устройств необходимо выбирать таким обра- зом, чтобы зрители находились с наветренной стороны, на расстоянии не менее 100 м от пусковой площадки. 39. К местам, запрещенным для демонстрации фейерверков, относятся: 1) территории, здания, строения, сооружения, не обеспечивающие бе- зопасность граждан; 2) территории, расположенные вблизи опасных и вредных производств и объектов, также транспортных узлов (мосты, путепроводы, полосы отвода автомобильных дорог, полосы отчуждения железных дорог, нефтегазопрово- дов и линий высоковольтных электропередач, пожаро- и взрывоопасных объ- ектов и другие); 3) территории, непосредственно прилегающие к зданиям больниц и детских учреждений; 4) территории объектов, имеющих важное культурное значение, памят- ников истории и культуры, кладбищ и культовых сооружений, заповедников, заказников и национальных парков, мест паломничества. 40. Применяемые для демонстрации фейерверков гражданские пиротех- нические изделия и пусковое оборудование должны использоваться в стро- гом соответствии с прилагаемыми к ним инструкциями по эксплуатации. От- ветственность за соблюдение инструкций по эксплуатации применяемых из- делий несет организация, проводящая демонстрацию фейерверка. 41. На площадках, с которых производят запуск фейерверка, катего- рически запрещается: 1) курить и разводить огонь; 2) работать в нетрезвом состоянии; 3) оставлять фейерверочные средства без охраны. 42. После окончания фейерверка пусковую площадку тщательно осмат- ривают демонстраторы с целью сбора несгоревших изделий и элементов. 43. Охрана территории пусковой площадки может быть снята только после окончания всех работ с согласия руководителя фейерверка. Охрану опасной зоны и противопожарные мероприятия прекращают толь- ко после окончания фейерверка. 7. Порядок перевозки гражданских пиротехнических изделий 44. Перевозка гражданских пиротехнических изделий осуществляется в соответствии «Правилами перевозки опасных грузов автомобильным транспортом», утвержденных постановлением Правительства Кыргызской Республики от 11 апреля 2016 года № 198». 45. Перевозка гражданских пиротехнических изделий воздушным транс- портом осуществляется согласно авиационным Правилам (АП-ЭКС) Кыргызской Республики "Эксплуатация гражданских воздушных судов", подчасть R "Пе- ревозка по воздуху опасных грузов", утвержденным приказом Министерства транспорта и коммуникаций Кыргызской Республики 31 мая 2005 года № 132 (Регистрационный номер Министерства юстиции Кыргызской Республики № 80-05 от 27 июня 2005 года). 46. Перевозка гражданских пиротехнических изделий железнодорожным транспортом осуществляется согласно Правилам перевозок опасных грузов по железным дорогам, утвержденным на 15 заседании Совета по железнодо- рожному транспорту государств-участников СНГ от 5 апреля 1996 года. 47. При перевозке различными видами транспорта гражданских пиро- технических изделий обеспечивается их надежная охрана. 48. Привозимый груз должен быть уложен таким образом, чтобы исклю- чалась возможность его падения, трения, ударов друг об друга и о борт транспорта при толчках и качке. 49. При перевозке продукции, подлежащей частной разгрузке в пути следования, каждая партия должна быть укреплена отдельно от других та- ким образом, чтобы остающийся груз при дальнейшем следовании не сдви- гался со своих мест. 8. Порядок уничтожения гражданских пиротехнических изделий 50. Уничтожению подлежат гражданские пиротехнические изделия, неп- ригодные для дальнейшего использования по следующим причинам: - неполное срабатывание пиротехнических изделий; - невоспламенение составов; - несрабатывание электровоспламенителей; - обрыв проводов электровоспламенителей; - с явно выраженными повреждениями оболочки или пиротехнического состава; - окончания гарантийного срока годности. 51. Уничтожение гражданских пиротехнических изделий должно произ- водиться в соответствии с требованиями настоящих Правил и инструкции по эксплуатации конкретного изделия, разработанного заводом-изготовителем. 52. Уничтожение непригодных гражданских пиротехнических изделий должно проводиться сжиганием или растворением на специальной площадке, имеющей, по возможности, естественные преграды (овраги, балки и так да- лее), ограничивающие разлет горящих элементов пиротехнических изделий. 53. При уничтожении непригодных гражданских пиротехнических изде- лий опасная зона должна располагаться на расстоянии не менее 500 м от построек легковоспламеняющихся материалов и линий электропередач. 54. Уничтожение непригодных пиротехнических изделий должно прово- диться комиссией в составе представителей органов внутренних дел и го- сударственной противопожарной службы. Запрещается нахождение на терри- тории площадки посторонних лиц во время уничтожения пиротехнических из- делий. Персонал должен находиться на безопасном расстоянии или в укры- тии. 55. Уничтожение сжиганием осуществляется путем инициирования тер- митной шашки, жестко соединенной с уничтожаемыми изделиями. Подход к месту горения изделий разрешается не ранее чем через 15 минут после полного затухания очага огня. При неполном сгорании указанная операция повторяется. 9. Ввоз в Кыргызскую Республику и вывоз из Кыргызской Республики гражданских пиротехнических изделий 56. Ввоз в Кыргызскую Республику гражданских пиротехнических изделий осуществляется по разрешению, выдаваемому Министерством внутренних дел Кыргызской Республики на основании следующих документов: - ходатайства руководителя юридического или физического лица, где указывается наименование и количество (вес) ввозимых или вывозимых гражданских пиротехнических изделий; фамилия, имя, отчество, серия и номер паспорта лица, ответственного за ввоз (вывоз); государство, из которого вывозятся или куда ввозятся указанные изделия; таможенный пункт, через который осуществляется ввоз или вывоз; - акта на эксплуатацию склада (базисного, расходного) для хранения гражданских пиротехнических изделий, выданного Государственной инспекцией по экологической и технической безопасности при Правительстве Кыргызской Республики; - лицензии на право занятия лицензируемым видом деятельности. Вывоз из Кыргызской Республики гражданских пиротехнических изделий осуществляется по лицензии, выдаваемой Министерством экономического развития и торговли Кыргызской Республики в соответствии с порядком, утвержденным постановлением Жогорку Кенеша Кыргызской Республики от 8 июня 1998 года № 1101-1 "Об утверждении перечней товаров, экспорт и импорт которых осуществляется по лицензиям". 57. Руководитель юридического или физического лица при ввозе (вы- возе) гражданских пиротехнических изделий предъявляет в таможенный ор- ган, расположенный в пункте пропуска через государственную границу Кыр- гызской Республики, следующие документы, выданные Министерством внут- ренних дел Кыргызской Республики: - лицензию на право занятия лицензируемым видом деятельности; - разрешение на приобретение, хранение гражданских пиротехнических изделий; - разрешение на ввоз (вывоз) гражданских пиротехнических изделий, с указанием количества (веса) ввозимого (вывозимого) изделия; - разрешение на перевозку пиротехнических изделий; - свидетельство о допуске транспортного средства к перевозке опас- ных грузов; - свидетельство о допуске водителя к перевозке опасного груза; - схему маршрута перевозки опасного груза; - сертификат соответствия требованиям безопасности, выданным в стране, где изготовлено пиротехническое изделие. 10. Контроль (надзор) за соблюдением настоящих Правил 58. Контроль соответствия пиротехнических изделий требованиям настоящих правил осуществляется в процессе обращения на стадии их реализации в форме анализа (проверки) документации и визуального осмотра образца пиротехнических изделий. 59. При проведении государственного контроля (надзора)пиротехнических изделий представители органа государственного контроля осуществляют: - проверку целостности упаковки пиротехнических изделий; - проверку наличия маркировки пиротехнических изделий, указанной на изделии или потребительской таре; - проверку сроков годности пиротехнических изделий; - проверку достоверности документов о подтверждении соответствия требованиям настоящих Правил. 60. Пиротехнические изделия, не имеющие маркировки, имеющие нарушенную целостность упаковки и стекший срок годности, подлежат наложению ареста, а материалы на их владельца передаются в компетентные органы для принятия соответствующего решения. 11. Ответственность за нарушение настоящих Правил 61. К юридическим и физическим лицам, осуществляющим на территории Кыргызской Республики реализацию, хранение, учет, использование, пере- возку, уничтожение, ввоз и вывоз гражданских пиротехнических изделий с нарушениями требований настоящих Правил, применяются меры воздействия в соответствии с законодательством Кыргызской Республики.
