Положение о Единой системе подготовки органов управления и сил Гражданской защиты и информирования населения в области Гражданской защиты

0
933 просмотров

 

Утверждено
постановлением Правительства Кыргызской Республики от 21 ноября 2012 года N 780

 

Положение
о Единой системе подготовки органов управления и сил Гражданской защиты и информирования населения в области Гражданской защиты

  1. Настоящее Положение определяет основные задачи подготовки органов управления и сил Гражданской защиты и информирования населения в области Гражданской защиты, соответствующие функции государственных органов, органов местного самоуправления и организаций Кыргызской Республики, а также формы обучения.
  2. Основными задачами подготовки органов управления и сил Гражданской защиты, информирования и повышения осведомленности населения в области Гражданской защиты являются:

а) изучение способов защиты от опасностей при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, порядка действий по сигналам оповещения, приемов оказания первой медицинской помощи, правил пользования коллективными и индивидуальными средствами защиты;

б) совершенствование навыков по организации и проведению мероприятий по Гражданской защите;

в) выработка умений и навыков для проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ;

г) овладение личным составом нештатных аварийно-спасательных формирований и спасательных служб (далее – формирования и службы) приемами и способами действий по защите населения, материальных и культурных ценностей при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

  1. Лица, подлежащие обучению, подразделяются на следующие группы:

а) руководители министерств, государственных комитетов, административных ведомств, полномочные представители Правительства Кыргызской Республики в областях, главы местных государственных администраций и органов местного самоуправления, руководители организаций Кыргызской Республики (далее – руководители);

б) должностные лица государственной системы Гражданской защиты, руководители и работники органов, осуществляющих управление Гражданской защиты (далее – должностные лица и работники Гражданской защиты), преподавательский состав курса “Основы безопасности жизнедеятельности” и учебной дисциплины “Безопасность жизнедеятельности” организаций общего и профессионального образования;

в) личный состав формирований и служб Гражданской защиты;

г) обучающиеся образовательных организаций, за исключением дошкольных образовательных организаций и образовательных организаций дополнительного образования детей (далее – обучающиеся).

  1. Обучение населения в области Гражданской защиты осуществляется в рамках Единой системы подготовки органов управления и сил Гражданской защиты, информирования и повышения осведомленности населения в области Гражданской защиты, с использованием форм согласно приложению 1 к настоящему Положению. Обучение является обязательным и проводится в Центре подготовки и переподготовки специалистов Гражданской защиты при Министерстве чрезвычайных ситуаций Кыргызской Республики, по месту работы, учебы и месту жительства граждан.

Повышение квалификации руководителей организаций, должностных лиц и работников Гражданской защиты, а также преподавательского состава курса “Основы безопасности жизнедеятельности” и учебной дисциплины “Безопасность жизнедеятельности” организаций общего и профессионального образования проводится не реже одного раза в год.

Обучение населения в области Гражданской защиты осуществляется по программам, утвержденным Министерством чрезвычайных ситуаций Кыргызской Республики.

  1. В целях организации и осуществления обучения населения в области гражданской защиты:

а) государственные органы исполнительной власти:

– планируют и осуществляют мероприятия по обучению должностных лиц и работников Гражданской защиты, а также других сотрудников центральных аппаратов этих органов;

– осуществляют организационно-методическое руководство и контроль за обучением руководителей, работников и личного состава формирований и служб организаций, находящихся в ведении этих органов;

– участвуют в разработке государственных образовательных стандартов, примерных основных образовательных программ учебного предмета “Основы безопасности жизнедеятельности” и учебной дисциплины “Безопасность жизнедеятельности”;

– организуют обучение по дисциплине “Безопасность жизнедеятельности” студентов организаций профессионального образования, находящихся в ведении этих органов;

– организуют и осуществляют информирование населения и пропаганду знаний в области Гражданской защиты;

б) аппараты полномочных представителей Правительства Кыргызской Республики в областях, местные государственные администрации:

– планируют обучение населения в области Гражданской защиты;

– организуют изучение в государственных, негосударственных образовательных организациях начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования курса “Основы безопасности жизнедеятельности”, а в организациях профессионального образования, находящихся в сфере ведения этих органов, – учебной дисциплины “Безопасность жизнедеятельности”;

– разрабатывают программы обучения с учетом особенностей областей, городов, районов на основе программ, утвержденных Министерством чрезвычайных ситуаций Кыргызской Республики;

– организуют и осуществляют информирование населения и пропаганду знаний в области Гражданской защиты;

– организуют издание учебной литературы и наглядных пособий по Гражданской защите и обеспечение ими населения;

– осуществляют контроль за ходом и качеством обучения населения в области Гражданской защиты;

в) органы местного самоуправления:

– разрабатывают программы обучения с учетом особенностей местности и на основе программ обучения, утвержденных Министерством чрезвычайных ситуаций Кыргызской Республики, работающего населения, должностных лиц и личного состава формирований и служб Гражданской защиты;

– организуют и осуществляют обучение населения способам защиты от опасностей, при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

– осуществляют обучение личного состава формирований и служб Гражданской защиты местности;

– проводят учения и тренировки по Гражданской защите;

– осуществляют организационно-методическое руководство и контроль за обучением работников, личного состава формирований и служб Гражданской защиты организаций, находящихся на соответствующих территориях;

г) организации:

– разрабатывают программы обучения с учетом особенностей деятельности организаций и на основе программ обучения, утвержденных Министерством чрезвычайных ситуаций Кыргызской Республики;

– осуществляют обучение работников организаций в области Гражданской защиты;

– создают и поддерживают в рабочем состоянии соответствующую учебно-материальную базу;

д) Министерство чрезвычайных ситуаций Кыргызской Республики:

– осуществляет организационно-методическое руководство функционированием и развитием Единой системы подготовки органов управления и сил Гражданской защиты и информирования населения в области Гражданской защиты;

– организует плановую подготовку, переподготовку и повышение квалификации, в том числе на договорной основе, руководящего и командно-начальствующего состава, а также специалистов органов государственного управления, предприятий, учреждений и организаций, должностных лиц (далее – слушатели), выполняющих обязанности по Гражданской защите;

– осуществляет методическое руководство и контроль при решении вопросов обучения населения в области Гражданской защиты, научно-методическое и информационное обеспечение учебного процесса, подготовку и выпуск учебных и методических материалов, проведение семинаров, конференций и исследований по реализации задач государственной системы Гражданской защиты, оказание методической помощи профильным кафедрам высших учебных заведений;

– разрабатывает, а также определяет перечень должностных лиц и работников Гражданской защиты, проходящих подготовку в Центре подготовки и переподготовки специалистов Гражданской защиты при Министерстве чрезвычайных ситуаций Кыргызской Республики и в республиканском отдельном спасательном отряде Министерства чрезвычайных ситуаций Кыргызской Республики;

– организовывает информирование населения в области Гражданской защиты посредством привлечения общеобразовательных организаций.

  1. Повышение квалификации в области гражданской защиты проходят:

а) депутаты местных кенешей (по согласованию);

б) руководители и председатели комиссий по Гражданской защите органов местного самоуправления.

Повышение квалификации преподавателей учебной дисциплины “Безопасность жизнедеятельности” по вопросам защиты в чрезвычайных ситуациях осуществляется в Центре подготовки и переподготовки специалистов Гражданской защиты при Министерстве чрезвычайных ситуаций Кыргызской Республики.

  1. Совершенствование знаний, умений и навыков населения в области Гражданской защиты осуществляется в ходе проведения командно-штабных, тактико-специальных и комплексных учений и тренировок по Гражданской защите.

К проведению командно-штабных учений в областях, городах, районах и айылных аймаках в установленном порядке, по согласованию, могут привлекаться оперативные группы органов управления, соединений, воинских частей и учреждений Министерства обороны Кыргызской Республики, внутренних войск Министерства внутренних дел и органов внутренних дел Кыргызской Республики, а также по согласованию с аппаратами полномочных представителей Правительства Кыргызской Республики в областях, местными государственными администрациями и органами местного самоуправления – силы и средства государственной системы Гражданской защиты.

  1. Финансирование подготовки руководителей, председателей комиссий по Гражданской защите и уполномоченных работников государственных органов, председателей комиссий по Гражданской защите областей, районов и органов местного самоуправления, организации и проведения в областях, городах, районах и айылных аймаках учений и тренировок в области Гражданской защиты осуществляется в пределах средств, выделяемых на эти цели из республиканского бюджета.

Финансирование подготовки работающего населения в области Гражданской защиты, подготовки и аттестации формирований осуществляется за счет организаций.

Министр – Руководитель Аппарата Правительства Кыргызской Республики Н.Момуналиев

 

Приложение 1
к Положению о единой системе подготовки органов управления и сил Гражданской защиты и информирования населения в области Гражданской защиты

 

Формы обучения в области Гражданской защиты (по группам обучаемых)

  1. Руководители министерств, государственных комитетов и административных ведомств, полномочные представители Правительства Кыргызской Республики в областях, главы местных государственных администраций и органов местного самоуправления, руководители организаций и население обучаются по следующим формам:

а) самостоятельная работа с нормативными документами по вопросам организации, планирования и проведения мероприятий по Гражданской защите;

б) изучение своих функциональных обязанностей по Гражданской защите;

в) переподготовка и повышение квалификации в Центре подготовки и переподготовки специалистов Гражданской защиты при Министерстве чрезвычайных ситуаций Кыргызской Республики;

г) личное участие в учебно-методических сборах, учениях, тренировках и других плановых мероприятиях по гражданской защите.

  1. Личный состав формирований и служб обучается по следующим формам:

а) повышение квалификации руководителей формирований и служб в Центре подготовки и переподготовки специалистов Гражданской защиты при Министерстве чрезвычайных ситуаций Кыргызской Республики;

б) проведение занятий с личным составом формирований и служб по месту работы;

в) участие в учениях и тренировках по Гражданской защите.

  1. Обучающиеся обучаются по следующим формам:

а) обучение (в учебное время) по курсу “Основы безопасности жизнедеятельности” и учебной дисциплине “Безопасность жизнедеятельности”;

б) участие в учениях и тренировках по Гражданской защите;

в) чтение памяток, листовок и пособий, прослушивание радиопередач и просмотр телепрограмм по тематике Гражданской защиты.

  1. Работающее население обучается по следующим формам:

а) проведение занятий по месту работы;

б) участие в учениях, тренировках и других плановых мероприятиях по гражданской защите;

в) индивидуальное изучение программ по предупреждению чрезвычайных ситуаций и ликвидации их последствий в мирное и военное время.

  1. Неработающее население (по месту жительства) обучается по следующим формам:

а) посещение мероприятий, проводимых по тематике Гражданской защиты (беседы, лекции, вечера вопросов и ответов, консультации, показ учебных фильмов и др.);

б) участие в учениях по Гражданской защите;

в) чтение памяток, листовок и пособий, прослушивание радиопередач и просмотр телепрограмм по тематике Гражданская защита.

Приложение 2
к Положению о единой системе подготовки органов управления и сил Гражданской защиты и информирования населения в области Гражданской защиты

Обучение по категориям слушателей

N п/п Категория обучаемых Продолжительность (часов) Периодичность
1 Должностные лица Аппарата Президента Кыргызской Республики, Аппарата Правительства Кыргызской Республики, на которых возложены обязанности по Гражданской защите 5 1 раз в год
2 Начальники Гражданской защиты министерств, государственного комитета, административных ведомств и их заместители 5 1 раз в год
3 Главные и ведущие специалисты министерств, государственного комитета, административных ведомств, выполняющие обязанности по Гражданской защите (при назначении на должность) 21 при назначении на должность, в последующем 1 раз в год
4 Начальники Гражданской защиты областей, городов Бишкек и Ош 6 1 раз в год
5 Председатели эвакуационных комиссий областей, районов (городов) 6 1 раз в год
6 Начальники республиканских служб Гражданской защиты 6 1 раз в год
7 Начальники штабов республиканских служб Гражданской защиты 21 1 раз в год
8 Начальники служб Гражданской защиты областей и городов Бишкек и Ош 21 1 раз в год
9 Начальники штабов служб Гражданской защиты областей и городов Бишкек и Ош 21 1 раз в год
10 Начальники Гражданской защиты городов областного значения и их заместители (в том числе председатели комиссий Гражданской защиты) 7 1 раз в год
11 Начальники Гражданской защиты городов районного значения и районов (в том числе председатели комиссий Гражданской защиты) 7 1 раз в год
12 Начальники служб Гражданской защиты городов (районного подчинения) и районов 21 1 раз в год
13 Начальники штабов служб Гражданской защиты городов (районного подчинения) и районов 21 1 раз в год
14 Начальники Гражданской защиты айылных аймаков 14 1 раз в год
15 Начальники Гражданской защиты организаций, командиры сводных команд и механизированных отрядов 7 1 раз в год
16 Главные и ведущие специалисты управлений, отделов (отделений) Центрального аппарата Министерства чрезвычайных ситуаций Кыргызской Республики 21 1 раз в год
17 Главные и ведущие специалисты управлений Министерства чрезвычайных ситуаций областей, отделов районов 21 1 раз в год
18 Командиры территориальных формирований Гражданской защиты общего назначения и (в том числе повышенной готовности) 21 1 раз в год
19 Начальники учреждений сетей наблюдения лабораторного контроля: – республики, областей, городов Бишкек и Ош; – городов 14 1 раз в год
20 Заведующие складами длительного хранения специального имущества Гражданской защиты и диспетчеры химических, пожаро-взрывоопасных объектов хозяйствования 7 1 раз в год
21 Начальники управлений Министерства чрезвычайных ситуаций областей и городов Бишкек и Ош 7 1 раз в год
22 Начальники отделов (отделений) Центрального аппарата и управлений Министерства чрезвычайных ситуаций областей, городов Бишкек и Ош (военнослужащие) 21 1 раз в год
23 Командиры отрядов, начальники служб войсковых частей 81497 и 86123, начальники служб спасения и их заместители 21 1 раз в год
24 Преподаватели, методисты курса “Основы безопасности жизнедеятельности” общеобразовательных организаций 21 1 раз в год
25 Депутаты местных кенешей, главы айыл окмоту, айыл башчысы 14 1 раз в год
Итого часов: 357

 

 

Print Friendly, PDF & Email

ОСТАВЬТЕ ОТВЕТ

Please enter your comment!
Please enter your name here

Этот сайт использует Akismet для борьбы со спамом. Узнайте, как обрабатываются ваши данные комментариев.